近日，国务院印发了《关于在有前提的自由商业实验区以及自由商业港试点对接国际高尺度推动轨制型开放的若干措施》（如下简称《若干措施》），率先在上海、广东、天津、福建、北京等5个具有前提的自贸实验区以及海南自由商业港自动展开试点。6月30日，国务院新闻办举办国务院政策例行吹风会，先容有关政策环境。
推进货品商业立异成长，推动服务商业自由便当
“《若干措施》聚焦货品商业、服务商业、商务职员姑且进境、数字商业、营商情况、危害防控等6个方面，提出试点政策措施以及危害防控行动，将为周全深化改革扩展开放探索路径，为推进参加高尺度经贸协议提供实践支持。”商务部部长助理陈春江暗示，“下一步，商务部将会同有关部分、处所踊跃推动《若干措施》落地施行。试点施行一年后，将由商务部按摆设组织展开评估，具有前提的试点措施推行至其他自贸实验区，在更年夜范畴内展开压力测试。”
推进货品商业立异成长。陈春江先容，《若干措施》在再制造产物入口管理、舟舶以及航空器出境维修免关税等方面展开探索。好比，这次展开再制造产物入口试点，明确对合适前提的入口再制造产物不合用我国制止或者限定旧品入口的相干措施，将促成再制造产物入口。商务部将会同有关部分，实时研究试点地域提出的详细试点产物方案，明确产物清单及合用的详细尺度、要求、及格评定法式以及羁系措施，于6个月内作出决议，确保绝快落地生效。又如，对暂时出境补缀后复运入进海南自由商业港的航空器以及舟舶免征关税。
推动服务商业自由便当。人平易近银行研究局局长王信先容，《若干措施》划定，坚持表里资一致的原则，保障外资金融机构国平易近待遇。试点地域收到境外金融机构等提交的展开金融服务申请后，原则上要在120天内作出决议；容许在试点地域注册的企业、在试点地域事情或者糊口的小我依法跨境采办境外金融服务等。
便当商务职员姑且进境。陈春江先容，《若干措施》容许外商投资企业内部调动专家的随行配头以及家眷享有与该专家不异的进境以及姑且停留刻日、放宽相干外国企业高档管理职员及随行配头以及家眷进境以及姑且停留刻日等措施。
晋升通关便当化程度，营建公允透明、可预期的营商情况
“在这次试点进程中，海关总署将出力晋升通关便当化程度。”海关总署自贸区以及特殊区域成长司司长陈振冲先容，入一步提高通关时间透明度，入一步下降通关本钱。
详细来讲，本次《若干措施》划定在合适我国海关羁系要求且完成需要检疫法式的条件下，空运快运货品正常环境下在抵达后6小时内放行；对已经抵达并提交通关所需全数信息的平凡货品，尽量在48小时内放行。通关时间尺度加倍透明，有助于晋升谋划主体入口环节的可预期性，为促成商业成长营建更优的情况。同时下降通关本钱。好比，明确海关容许原产地证书存在细小的过失，在确认货品原产资历环境下，对印刷毛病、打字毛病、非关头性信息漏掉等细小过失或者文件之间的细微差别不影响企业享受优惠关税待遇，企业没必要频频点窜、递交申请的质料。
“《若干措施》对接国际高尺度经贸规则，聚焦常识产权、竞争政策、当局采购、情况庇护等领域，晋升便当化，增长透明度，入一步深化改革，出力营建公允透明、可预期的营商情况。”商务部自贸区港建设协调司司长杨正伟先容，好比，常识产权方面，入一步完美专利公报内容，将审查进程中予以斟酌的专利申请人以及相干第三方提交的专利以及非专利文献引文列进需公然信息，将利便申请人以及公家实时、便捷查阅专利申请檀卷。
《若干措施》若何统筹开放以及平安？陈春江先容，《若干措施》在推动改革开放的同时，对危害防控同步作出放置，确保试点平安有序。试点地域将创建健全重年夜危害辨认及体系性危害防备轨制，强化对各种危害的阐发研判，增强平安危害排查、动态监测以及及时预警。商务部将会同有关部分增强统筹协和谐引导评估，对新环境新问题入行阐发评估，凭据可能的危害水平，分别接纳调整、暂缓或者终止等处置措施，不竭优化试点施行行动，同时增强事先事中过后羁系，落实危害防控责任。
《 人平易近日报 》（ 2023年07月01日 05 版）