辽宁抚顺市抚顺县后安镇郑家村，村平易近正在互助社出产基地采摘木耳。 本报记者 吴储岐摄
编者案：习近平总布告在广东考查时指出，要踊跃推动以县城为首要载体的新型城镇化建设，加速构建现代墟落工业系统，成长新型屯子集体经济，深刻施行墟落建设举措，促成配合敷裕。
辽宁省拿出硬招实招，阐扬党的政治上风、组织上风、接洽服务群众上风，激起屯子改革活气，成长强大墟落工业、加强集体经济实力。今朝，全省根基解除集体经济“空壳村”，村级集体经济成长程度较着晋升，屯子下层党组织凝聚力战役力显著加强。
近日，记者赴辽宁省入行了采访。
“村委会两间房，内里空空如也。村平易近院落破旧，道路坑坑洼洼……”来刘家窝堡村的第一印象，宋楠楠至今难忘。
宋楠楠是沈阳市人社局派驻康平县二牛所口镇刘家窝堡村的第一布告。现在的刘家窝堡村但是年夜变样了，村部清洁整齐，直播间热气腾腾，“儿童驿站”里留守儿童当真听课，“古稀白叟照料站”内白叟们欢声笑语，还成立了莳植、养殖两个专业互助社。
“关头是村里有了工业，集体有了收进，党组织有了气力。”宋楠楠说，这几年，村党支部率领村平易近做起了农产物直播。一台电脑，一根网线，农产物畅行全国，整年电商贩卖额达100万元。村平易近腰包鼓了，人均收进翻倍了，村集体有钱了，村里各项事业也办起来了。
成长强大村级集体经济，是巩固拓铺脱贫攻坚功效、推动墟落振兴的首要抓手，也是加强屯子下层党组织政治功能以及组织功能的首要保障。辽宁省把成长强大村级集体经济作为下层党组织一项重年夜而紧迫的使命来抓，经由过程选优配强干部、联合协同成长、强化引领搀扶等综合施策，推进村级集体经济强筋壮骨，为墟落振兴注进泉源活水。
选优配强头雁，激励担任作为
巨幅“稻田画”在年夜地上描画出斑斓画卷，孩子们在田间花丛游玩……这里是沈阳市沈北新区兴隆台街道年夜孤柳村，有积厚流光的锡伯文化，有火爆全网的“稻梦空间”。
在年夜孤柳村，两位布告共同默契，一块儿为村落成长做经营、把标的目的。一名是村党支部布告张爱忠，他是隧道的锡伯族农夫，也是“稻梦空间”企业开创人。
“我的企业是从村落里长出来的，天然要让村落富起来。”2021年，作为“强人”的张爱忠接受组织放置，担当年夜孤柳村党支部布告。
怎样富起来？张爱忠想了很多法子。天然村单家村1/3的衡宇闲置，若何盘活？村集体互助社租赁农夫宅基地，再以互助社名义与企业互助，成长文旅项目，平易近宿、餐厅、油画馆、漫画馆、村史馆……这个项目投进资金近1000万元，每一年欢迎旅客50万人，动员村集体增收10万余元。
另有一名是驻村第一布告姜奇。姜奇爱以及村平易近唠家常，“唠着唠着就知道乡亲们所思所想”。据说村平易近愁农产物销路，姜奇就揣摩在短视频平台直播带货，本身当起了主播，闲暇时还当起送货小哥。这几年，他匡助村平易近卖出葡萄1.6万余斤，地瓜7万余斤，年夜米10万余斤。
“选好带头人事半功倍。”沈阳市委组织部相干卖力人说，屯子下层党建一个首要使命，就是选优配强村两委班子，把致富带富能力强、敢闯敢拼的干部选出来；同时对驻村第一布告入行全员培训，履行派出单元与帮扶村责任绑缚，踊跃匡助协调政策、资金以及项目，匡助他们更好履职。
在辽宁各地，“头雁工程”都在扎实推动。抚顺市已经一连20年施行以“把致富能手培育成党员，把党员培育成致富能手，把党员致富能手培育成村组干部”为根本内容的“三向培育”工程。2018年，“三向培育”工程进级换代，新增了培育成村党组织布告、村委会主任或者工业带头人的中级培育方针，和培育成墟落振兴领甲士物的高档培育方针。铁岭市展开“富平易近强村头雁领航”举措，优选带富本事强、有情怀、有本领、有事迹、有认同、有活气的“一强五有”村党组织布告，并组建市县两级“头雁同盟”，形成“雁阵效应”。
组织“考甚么、怎样考”，直接瓜葛干部“干甚么、怎样干”，辽宁注意阐扬稽核的指挥棒作用，将搀扶强大村级集体经济纳进各级党政向导班子以及向导干部事情实绩的必考项目，作为市县乡党委布告抓下层党建述职评断稽核的必述内容，推进各级党委把成长强大村级集体经济摆上事情议程、牢牢抓在手上。
联合协同成长，结对配合致富
“联合党委真管用！把菜农果农联合起来，既找销路，又找专家引导。最直观的，就是收进翻倍了！”开原市庆云堡镇的互助社成员张建发说。张建发说的“联合党委”，指的是庆云堡镇果蔬工业联合党委。
2021年，铁岭市出台《关于建设工业联合党委果引导定见》，依照地缘相近、土风相通、工业相连、资本互补的原则，将党建气力扎实、经济成长成效显著、工业动员能力强的村作为组建中间，吸纳周邻工业不异或者相近的村组建工业联合党委。
联合党委，关头在于“联合”。庆云堡镇果蔬工业联合党委，将村班子动员能力强、集体经济成长好的山君头村作为组建中间，辐射动员周边7个村以及两家互助社，由镇党委副布告王明兼任联合党委布告。
“联”出了好结果，解决的都因此前单打独斗难以解决的问题。面临莳植技能差的问题，请吉林省农科院的专家来当参谋；面临疫情时代草莓以及蔬菜泛起的滞销问题，接洽本地年夜型商超、构造企事业单元互助……“把标的目的、落决议计划、抓协调、强服务，党组织是来搭台的，也是来解决问题的。”王明说。
走入年夜山深处的抚顺市抚顺县后安镇郑家村，圆柱状的菌袋整洁地摆放在田间，肥嘟嘟的黑木耳从菌袋附近的小孔探出头来，庄家们穿梭此间采摘、分拣、晾晒，繁忙而有序。
“本年咱们又摆放了100万段木耳，占地100亩。”一碰头，后安镇食用菌工业联合党委副布告侯清林就打开了话匣子。以及木耳打了10多年交道的他，已经经培育了技能型出产职员30多人，小木耳圆了他致富梦，更实现了强村富平易近的方针。
“我是侯布告的结对户，他借给我启动资金，帮我建设发菌室，日常平凡遇到问题随时能问，种木耳我内心塌实。”村平易近徐国防望着长势喜人的木耳，喜上眉梢。
结对，指的因此党员致富主干为主体，组建党群共富责任区，结对帮带群众成长工业、增长收进。党群共富责任区一般由3—5名党员致富主干以及若干群众构成，由1名党员致富主干担当责任区卖力人。
若是说联合党委是把党组织建在工业链上的话，党群共富责任区就是把党员聚在责任区上。比年来，抚顺市依托网格、党小组以及村内工业计划，划分党群共富责任区1676个，介入党员致富主干5474人，指导鼓动勉励全市5323名新期间“三向培育”对象以及555名驻村干部踊跃介入，组建了雷锋党员带富队609支，累计匡助4000余人解决了莳植养殖技能、春耕备耕、采办农资等问题。
成立联合党委、划分党群共富责任区，是辽宁省展开“党群配合致富”勾当的踊跃探索，目的是经由过程培养强大墟落特点工业，拓宽增收致富渠道；同时创建健全集体与庄家、稼穑企业等谋划主体之间多种情势的长处纽带，推进村集体经济成长强大。
真金白银搀扶，确保规范运行
走入沈阳市康平县东升村龙旭莳植专业互助联社，院子里整洁停放着20多辆疲塌机、旋转犁、联合收割机等农机，杂粮加工出产机发出震耳轰叫，务工村平易近忙个不绝。掀开东升村的村集体经济账单，“2022年村集体年收进跨越110万元，村集体账上余额达300万元。”
可就在2016年之前，村里的固定资产就只有村部以及广场。“变革如斯年夜，离不开最初那200万元。”村党总支布告赵龙说。
2016年，东升村作为辽宁省搀扶村集体经济成长试点村，得到了200万元奖补资金。
“这么珍贵的补贴，必需用在刀刃上。”赵龙暗下刻意。很快，东升村成立了康平县龙旭莳植专业互助联社，一步步走出一条规模化、集约化、工业化成长之路。
“出产东西很首要。”互助联社颠末调研，决议把资金用在农业出产规模化上，买农机！“颠末这些年成长，咱们从土地深松、免耕播种，到无人机防治病虫害、机器化收割等环节，都实现了全程机器化，极年夜下降了出产本钱，还能为外村提供服务实现增收。”赵龙说。
一些村集体有思绪、有设法，但苦于没有第一笔资金，“巧妇难为无米之炊”。
6月，铁岭市昌图县金家镇黄酒馆村的绿色生态养殖互助社里，一头头膘肥体壮的肉牛或者站或者卧，落拓地晒着太阳。
“养牛仍是要点投进的，等闲不敢下刻意。”村党总支布告张海平易近回想起几年前的决议，“搀扶资金给了我很年夜信念。”
2018年，黄酒馆村两委班子成员以“村社合一”模式开办了养殖互助社，整合搀扶强大村级集体经济奖补资金200万元，村党员干部带头进股资金200万元，农夫进股资金160万元，起头成长肉牛工业。
现在，黄酒馆村班子强了、债务没了，存款达200多万元，村集体经济年收进达70万元，农夫年人均纯收进3万多元。
2016年至2018年，辽宁省每一年肯定200个试点村，每一村投进搀扶资金200万元成长集体经济。因为试点结果凸起，2019年，辽宁省展开“集体经济千村示范”建设，每一年在中央财务奖补资金根本上，省本级拿出3亿元，择优搀扶约1000个村成长集体经济，每一村补贴资金总额不低于50万元。2021年起，又将财务搀扶村补贴尺度提高到不低于100万元，示范推进各地加年夜资金、政策支撑力度。比年来，辽宁省累计投进24.35亿元，共搀扶村成长集体经济项目3620个。
“搀扶资金要阐扬示范作用，要用好，也要管好。”省委组织部有关卖力人说。省级层面临搀扶项目推动落实环境履行动态监视以及档案化管理，每一年对2019年以来全省集体经济搀扶项目过一次“筛子”，重点望资金是否拨付到位、项目建成是否施行验收、项目是否纳进“三资”管理等环境，“发明问题毫不含胡，一一列出清单，制订整改措施，确保集体经济项目规范运行，阐扬示范动员作用。”
《 人平易近日报 》（ 2023年07月11日 19 版）