平易近营经济是推动高质量成长的首要根本。《中共中央国务院关于促成平易近营经济成长强大的定见》印发后，若何“促成平易近营经济做年夜做优做强”，遭到普遍存眷。本年以来，环抱平易近营经济成长强大，金融支撑25条、市场羁系22条、便平易近办税28条等一系列政策措施推出，聚焦关头环节、热门问题，提出解决方案。
本年，人平易近日报总编室、人平易近网“向导留言板”联合推出“助力平易近营经济康健成长、高质量成长”定见建议征集勾当。截至12月5日，群众经由过程“向导留言板”反映各种涉企留言17604件，此中15378件获得领会决或者延续存眷。针对反映较为集中的平易近营企业融资、沟通机制、营商情况等话题，记者采访相干领域人士，谈对策、望落实。
做好金融支撑，延续通顺平易近营企业多元化融资渠道
留言显示，部门中小微企业在谋划中存在流动资金不足、融资贵融资难的问题。
本年以来，多部分多措施并举，继续拓宽渠道、指导更多金融活水流向平易近营经济：加年夜再贷款支撑力度，继续用足用好普惠小微贷款支撑东西；延续展开中小微企业金融服务能力晋升工程；拓宽多元化融资渠道，晋升企业融资便当性……
截至本年三季度末，普惠小微贷款余额28.74万亿元，同比增加24.1%。日前召开的中央金融事情集会将中小微企业列进“优化资金供应布局”的重点标的目的，将普惠金融列为“五篇年夜文章”之一。
在交通银行公司机构营业部副总司理周玮望来，金融机构应聚焦打造多条理平易近营企业金融服务系统，助力平易近营企业通顺融资渠道。但周玮坦言：“因为部门平易近营企业存在行业竞争压力年夜、财政专业度不高等问题，一些金融机构出于节制危害等斟酌，对这些企业的信贷投放会很郑重。”
对平易近营企业的一些关头信息缺少领会，是金融机构“不敢贷”的缘由之一。周玮建议，应会聚多方协力做好平易近企增信，如建设完美信誉信息平台，聚集工商、司法、税务等信息，匡助金融机构更好“熟悉”平易近营企业；金融机构应增强与工信、科技、市场羁系等部分的互助以及数据对接，操纵人工智能、年夜数据等信息技能，为平易近营企业“精准画像”。
本年以来，市场羁系部分经由过程年报改革，向银行等机构同享谋划主体年报数据，匡助谋划主体争夺融资、招投标等方面优惠政策；浙江针对小微企业以及个别工商户等推广信誉积分“秒贷”，形成谋划主体依法诚信发布年报、应用年报数据反哺谋划主体成长的良性轮回；广东深圳推出“个别笃信贷”，为资金周转坚苦、信誉评价较好的个别工商户提供纯信誉、低利率、全流程线上贷款渠道。
一些平易近营企业缺少厂房等固定资产典质物，是金融机构“不克不及贷”的缘由之一。周玮建议，可延续成长常识产权质押融资等方法，“平易近营企业拥有专利、牌号等无形资产，金融机构在常识产权质押融资、出产要素流转融资等方面已经作出有利探索，应继续匡助平易近营企业操纵现有资产、资本得到资金支撑。”
中信银行投资银行部有关卖力人经调研发明，平易近营企业在关头立异链以及工业链上的主体作用以及价值进献愈发凸显，但传统金融供应与此类企业需求时有不匹配。好比，对急需资金投进研发的草创期以及发展期企业，银行难以创建信贷瓜葛。
八部分近日联合印发《关于强化金融支撑行动助力平易近营经济成长强大的通知》，提出金融支撑25条，夸大要从平易近营企业融资需求特色动身，出力通顺信贷、债券、股权等多元化融资渠道。中信银行投资银行部有关卖力人暗示，这有助于机构提供全周期综合融资服务，知足企业多元融资需求。
增强政策解读，创建健全与企业的常态化沟通交流机制
政策万万条，落地第一条。记者发明，留言中不少企业谋划者存眷惠企政策落实相干问题，相干留言占总留言量的12.8%。
12月4日，中国中小企业成长促成中间发布的2023年天下企业包袱查询拜访评估陈述显示：企业认为，当局优化营商情况、减轻企业包袱行动很多，落实中必要加年夜惠企减负政策鼓吹解读力度，匡助企业通晓并应享绝享政策盈利。
本年7月召开的中共中央政治局集会夸大，要创建健全与企业的常态化沟通交流机制。记者梳剃头现，设立平易近间投资问题反映专栏、涉企投诉渠道等机制，在多份文件中均有说起，相干措施已经有多地多部分予以推动。
今朝，相干平台的搭建、完美，正有力解决平易近营企业的沟通坚苦。国度成长改革委内部设立平易近营经济成长局，正加速创建健全常态化沟通交流机制；国度市场羁系总局按期召开座谈会或者专题集会，与个别工商户面临面交流，并会同相干部分研究问题、对策；山西开发“惠企纵贯车事情站”微信小法式，公然本能机能部分接洽方法，企业有诉求可一键留言。
“遇到关于政策的问题，就咨询企业‘管家’。”北京卓众文化传媒有限公司司理张萍说。北京向阳区市场羁系局本年推出“一对一”管家式服务，针对高发展企业、专精特新“小伟人”企业、重点平台企业等625家企业提供引导服务。
本年5月《互联网告白管理法子》施行，对互联网告白的界定有了新要求。新媒体运营者容易混同“体验分享”“消费评测”与告白。“咱们向市场羁系部分提出坚苦，事情职员经由过程详细案例线上引导、线下组织展开专项培训，入行合规指导，解决了咱们的痛点、难点。”张萍说。
“下一步，咱们将继续增强政策沟通以及预期指导。按期召开座谈会，听取定见建议，做好政策解读，归应企业关怀。延续展开百万谋划主体问卷查询拜访，深刻领会出产谋划状态以及政策落实环境。”国度市场羁系总局相干卖力人暗示。
南京年夜学长江工业经济研究院院长刘志彪建议，还要入一步阐扬行业协会以及商会的作用，采集企业成长中的共性问题，实现集中反映、高效交流。
优化成长情况，完美拖欠账款常态化预防以及清算机制
在征集到的留言中，存眷政务服务效能的占17.2%，有关涉企大众服务质量的占12.5%，有关拖欠账款的留言约占5.8%。破除了准进壁垒、落实公允竞争、晋升涉企服务、清欠拖欠账款……延续优化营商情况，是企业的广泛呼声。
强化法治保障，聚焦重点关怀。最高人平易近法院发布引导定见，提出入一步加年夜常识产权庇护力度，依律例制平易近间假贷“砍头息”“高息转本”等乱象；市场羁系部分推出22条行动，包含破除了市场准进壁垒、周全落实公允竞争政策轨制、健全涉企收费长效羁系机制等，指向不乱公允透明可预期的成长情况。
完美机制保障，切实纾困解难。《中共中央国务院关于促成平易近营经济成长强大的定见》提出，完美拖欠账款常态化预防以及清算机制。9月20日召开的国务院常务集会审议经由过程《清算拖欠企业账款专项举措方案》，夸大解决好企业账款拖欠问题，要求加紧解决当局拖欠企业账款问题，解开企业之间互相拖欠的“连环套”，央企国企要带头了偿，尽力做到应清绝清，出力构建长效机制。
产业以及信息化部延续展开拖欠中小企业账款清算事情；国度市场羁系总局做好年夜型企业逾期还没有支付中小企业金钱的合同数目、金额的年报公示事情；河南创建传递催促机制，阐扬金融缓释作用，对被拖欠企业提供流动性支撑；重庆逐笔梳理拖欠账款的还款时间、资金来历，将清欠事情纳进重庆营商情况评价、谋划主体培养激励评价以及区县都会信誉监测；甘肃将清欠入度纳进处所当局稽核，加年夜对歹意拖欠账款案例的暴光；广东深圳创建拖欠账款按期披露、劝告引导、自动执法等轨制，增强年夜型企业应付账款管理，加年夜联合惩戒力度。
国务院成长研究中间企业研究所研究员马淑萍认为，解决账款拖欠难点主要表现在有不同欠款拖而未决，出格是年夜企业对中小企业的账款拖欠时常面临繁杂环境。对此，还需入一步规范以及指导企业举动，研究出台制止年夜企业拖欠账款举动的相干划定；增强执法羁系部分建设，明确分工、协同治理；研究制订规范企业间买卖瓜葛的律例，鼓动勉励年夜企业与中小企业创建持久买卖瓜葛。
本年以来，促成平易近营经济成长强大的系列政策措施陆续出台落地，平易近营经济成长活气延续加强。中小企业协会数据显示：三季度中小企业成长指数为89.2，比上季度上升0.2；反映企业信念状态的宏观经济感觉指数为98.9，比上季度上升0.5；投进指数为83.3，比上季度上升0.4，所查询拜访的8个行业中有5个投进指数上升。
在采访中，多地多部分暗示，下一步将延续发力，解决制约平易近营经济成长的难点、堵点、痛点问题，激起投资活气，提振市场信念，切实推进平易近营经济康健成长、高质量成长。
《 人平易近日报 》（ 2023年12月08日 02 版）