图①：外卖配送员张文强在上海市普陀区万有引力党群服务中间内的图书阅览室选书。 图②：万有引力党群服务中间鸟瞰。 图③：外卖配送员们在万有引力党群服务中间内的错峰食堂用餐。 图④：外卖配送员在万有引力党群服务中间内的换电站改换电动自行车电池。 以上图片均为王初摄
引子
冬季夜晚，外卖配送员张文强以及去常同样来到万有引力新业态新就业群体党群服务中间（如下简称“万有引力党群服务中间”）歇脚用餐。这个位于上海市普陀区万里街道的党群服务中间，占地面积近3900平方米，集食堂、篮球场、浏览室、换电站、无人超市等21个功能区于一体，自2022年11月建成以来累计服务新就业群体及周边住民约28万人次。
比年来，跟着信息技能的前进以及经济成长的转型，我国劳动者就业布局以及方法悄然产生变革。第九次天下职工步队状态查询拜访效果显示，天下新就业形态劳动者已经达8400万人，占职工总数的21%。普陀区是上海新就业形态劳动者较集中的地域之一，区内事情糊口的快递员、外卖配送员等新就业群体人数跨越1万人。
习近平总布告2023年11月28日至12月2日在上海考查时指出：“都会不仅要有高度，更要有温度。咱们的社会主义就是要走配合敷裕的门路。外来务工职员来上海作进献，一样是都会的主人。”
都会有温度，成长添活气。比年来，普陀区万里街道出力做好新就业群体的思想指导以及凝聚服务事情，依托万有引力党群服务中间，踊跃推进新就业群体融进都会社区，介入共建宜居宜业的活气社区。2023年10月，在全世界可延续成长都会奖（上海奖）颁奖勾当暨2023年世界都会日中国主场勾当揭幕式上，由上海市与联合国人居署、国际铺览局配合编写的《上海手册：21世纪都会可延续成长指南》发布，万里街道生态活气社区等案例进选。
近日，记者蹲点万有引力党群服务中间，以此为样本，剖解麻雀，调研普陀区晋升都会温度、激起社区活气的探索。
一个爱心接力站
饿了能就餐、累了能歇脚、充电能保障，机动就业者有了放心等活的好去向
冬雨淅沥，夜色渐深，张文强送完已经接的最后一单外卖时，已经近晚上9点。感受肚子饿，他暂停接单，将车径直骑至万有引力党群服务中间，走入位于二楼的万里街道舒心湾新业态新就业群体党群服务中间户外职工爱心接力站（如下简称“舒心湾户外职工爱心接力站”），专为外卖配送员提供延时用餐服务的错峰食堂还很暖闹，售餐区内菜品丰厚、热火朝天。
“我要花菜、西红柿炒鸡蛋，再加个鸡腿。”接过厨师递来的餐盘，张文强就近找个靠窗的坐位，又给本身盛了满满一碗米饭。“599元的包月套餐，先吃后付。天天提供午时、晚上两餐，荤素搭配，平价实惠。”张文强说，正常的用餐时段恰是外卖配送岑岭期，配送员送餐竣事时，去去过了饭点，许多餐馆已经经打烊，曩昔晚饭常常只能将就着啃口面包或者吃盒泡面。
“配送员天天穿梭在年夜街冷巷，只为将餐食准时投递，本身却没时间用饭，咱们有责任帮他们解决就餐难题。”万里街道处事处副主任董炜先容，普陀区的快递员、外卖配送员等新就业群体人数跨越1万人，此中万里街道辖区内有1500多人。
2022年11月，万有引力党群服务中间落成。万里街道针对外卖配送员用餐时间不纪律的特色，支撑第三方机构上海成爱物流有限公司卖力运营这间错峰食堂，嵌进舒心湾户外职工爱心接力站展开服务。
错峰食堂业务时间机动，不仅错时为配送员提供午饭、晚饭，还放置职员24小时价守，确保配送员来了就有暖饭暖菜吃。上海成爱物流有限公司卖力人张磊说，天天下战书1点半以及晚上7点半今后，配送员们一拨一拨从四面八方赶来，80多平方米的食堂内也暖闹起来。
错峰食堂代价实惠亲平易近，不仅有包月套餐，另有管吃饱吃好的10元一顿便餐。“天天菜品不重样，荤素搭配有养分。”张磊说，食堂炎天还会熬制绿豆汤，推出2元一瓶的冰可乐等饮料，确保配送员们吃患上好也吃患上起。
“在错峰食堂用餐，咱们热胃又热心。”张文强说，无论多晚，这里都有一盏灯为配送员而亮。有一次，张文强晚上9点多来到食堂筹备用饭，还没吃上又有定单入来；等送完单已经近11点，再归到错峰食堂，事情职员仍在值守。
用餐只是外卖骑手们在万里街道收成的浩繁热心折务之一。随张文强步进万有引力党群服务中间，40多座色采缤纷的集装箱“小屋”错落散布，构建出21个功能多样的服务空间：
赤色外表的主体建筑聚拢了勾当室、集会室、办公室等园地；粉色的小箱体建筑是万里街道康健驿站；橙色的宽箱体建筑是电动车充（换）电站；地面被刷成蓝色的同享篮球场，天天上午面向外卖配送员等免费开放……
“饿了能就餐、累了能歇脚、充电能保障，机动就业者有了放心等活的好去向。”张文强说，舒心湾户外职工爱心接力站内设有冰箱、微波炉、手机充电线、应急药箱等便平易近举措措施，为户外职工提供苏息就餐、文娱运动、浏览学习、医疗问诊、政策咨询等多方面服务。
“这些服务项目都是在充实调研根本上，凭据新就业群体事情糊口中的现实诉求设置的。”普陀区委组织部组织建设科科长崔寅先容，2021年、2022年，普陀区委组织部一连两年会同互联网平台企业，以区内的外卖配送员为主要对象，展开领会新就业群体事情以及糊口需求的专题调研。掀开新就业群体诉求调研统计表，凭据1700多名调研对象的反馈，苏息、用饭、手机充电、电动车充换电等服务需求分列在前。
若何把新就业群体的诉求解决在一线？普陀区委组织部以及万里街道在调研中发明，上海成爱物流有限公司租赁的新村路661号，本就是一个外卖配送员的事情站点，空间也比力年夜，因而决议由万里街道与成爱物流有限公司互助，将这里革新成为面向新就业群体的“一站式”党群服务综合体。
操纵旧泊车场以及快递堆物场空间，聚焦破解新就业群体“糊口、处事、保障、乐活、成长”等方面的急难愁盼问题，2022年11月8日，上海首个新业态新就业群体党群服务中间——万有引力党群服务中间正式开张。迄今，万有引力党群服务中间累计服务新就业群体及周边住民约28万人次。
前不久，天下总工会发布2023年“最美工会户外劳动者服务站点”名单，舒心湾户外职工爱心接力站榜上着名。在上海，自2018年起，“户外职工爱心接力站”一连3年被列为市当局为平易近办实事项目，今朝全市已经有户外职工爱心接力站逾1100家，服务快递员、外卖配送员等户外职工逾200万人次。
一个治理配合体
人人介入、人人卖力、人人奉献、人人同享，“双向奔赴”会聚活气社区的动力之源
街道社区卫生服务中间设置康健服务点，展开康健讲座、义诊等；中国铁塔股分有限公司上海西区别公司设置充电桩以及换电柜，利便外卖配送员给电动车充换电；上海成爱物流有限公司除了运营错峰食堂，还提供十几张床位，每一张一天收费30元，供一时找不到住处的外卖配送员姑且栖身……在万有引力党群服务中间，新就业群体享遭到的种种服务暗地里，是一个个党建同盟成员单元的助力。
“万里街道统筹区域党建同盟资本，调动辖区内86家各种事业单元、国有企业、‘两新’组织、住民区等党组织踊跃介入，为新就业群体提供服务。”万里街道党工委布告罗艳说。
“侬好，侬分外卖到了。”走入万有引力党群服务中间勾当室，记者被一声声上海方言所吸引。很多外卖配送员、快递员正随着教员当真学习上海方言。“这是我第四次来沪语讲堂了，从一起头学字词，到此次学句子，我已经经能讲很多经常使用的上海话了。”菜鸟驿站小哥陈双双说，这里学的上海话很实用。
“咱们在访问调研中领会到，新就业群体学习上海方言以及英语的意愿比力强烈，咱们精心设计了上海方言以及英语教授教养系列课程，匡助小哥们更好地融进都会，晋升服务程度。”卖力管理万有引力党群服务中间的万里街道社区党群服务中间主任何海英说。
“党群服务中间建在骑手驿站里，关切送到新就业群体心田上，咱们流动党员也有了‘家’。”作为一位有着17年党龄的党员，张文强感到颇深。
2021年11月，张文强供职的饿了么平台母公司拉扎斯网络科技（上海）有限公司在普陀区成立了该公司首个面向配送员的流动党支部——拉扎斯网络科技（上海）有限公司蓝骑士党支部。万有引力党群服务中间建成后，普陀区委组织部协调蓝骑士党支部在这里展开组织糊口，包含张文强在内的37名支部党员有了更近更利便的勾当阵地。
“新就业群体持久事情在‘云’上、奔驰在路上，流动性强致使组织糊口难展开。”罗艳说，是党建同盟成员的介入，带来一系列丰硕多彩的大众服务勾当，让党组织“扎根”、党员“回队”。
前不久，蓝骑士党支部与上海市医疗抢救中间西区别中间党支部举办党建联建签约典礼，两边将联合对外卖配送员展开创伤包扎等抢救培训。签约典礼现场，普陀区6名外卖配送员收到出格聘书，他们将作为社区抢救自愿者代表，在遇到突发环境时为社区住民提供抢救匡助。“能成为一位抢救自愿者，我感触很侥幸。很欢快在做好本职事情之余，还能为社区建设出一份力。”拉扎斯网络科技（上海）有限公司培训专员宋增光说。
从“流进”到“融进”，万有引力党群服务中间指导新就业群体组建自愿服务队，鼓动勉励他们在享受服务的同时踊跃“反哺”社区。现在，张文强每个月城市抽出一些时间介入街道社区的党群勾当。他还时常在短视频平台分享教老年人使用手机以及线上订票、网购的教授教养视频，指导更多年青配送员为社区老年人提供匡助。2022年，张文强得到天下五一劳动奖章。
“党建引领，构建人人介入、人人卖力、人人奉献、人人同享的都会治理配合体。”罗艳说，万有引力党群服务中间把包含新就业群体在内的社区住民凝聚在一块儿，在“双向奔赴”中会聚起活气社区的动力之源。
一个就业服务圈
找事情更便捷，遇纠纷有人管，一站式服务打开稳就业、促创业、助企业的“绿色通道”
人头攒动的年夜厅内暖闹有序，求职者紧盯着雇用信息牌。2023年11月29日，普陀区零工市场启动揭牌典礼暨首场零工雇用会在万有引力党群服务中间举办，10家企业带来200多个雇用职位，吸引浩繁求职者前来咨询。
“公司派单，线上接单，工费即时发放，用工情势机动。”一家雇用企业的事情职员向求职者廖师长教师具体阐明用工以及待遇环境，两边很快告竣用工意向。
“零工市场设在新业态新就业群体党群服务中间，主要面向机动就业的新就业群体提供服务。”罗艳先容，普陀区零工市场由区人力资本以及社会保障局与万里街道联合打造，搭建了机动就业职员与用工主体、职业中介机构之间的线下用工服务平台。
在万有引力党群服务中间，普陀区人力资本以及社会保障局设置了社区就业服务站，综合性一站式服务窗口日渐成为政务服务的延长以及前置。每一个事情日，万里街道社区事件受理服务中间事情职员轮番到服务窗口值班欢迎群众。
“群众在哪里，就业创业的服务就送到哪里。”万里街道社区事件受理服务中间事情职员陆瑜豪先容，服务窗口创建了挂号归访轨制，值班职员不克不及现场解答或者打点的各种事项，由专业职员凭据挂号信息一对一复兴沟通。掀开挂号表，陆瑜豪先容，2023年8月，一位食物店店东来到万有引力党群服务中间咨询创业补助事宜，他凭据对方留下的德律风号码接洽上对方，胜利帮食物店申请到补助。
比年来，上海市前后出台稳就业相干定见、“15分钟就业服务圈”社区就业服务站点建设指引等文件，将就业服务送到社区住民身旁。万里街道充实阐扬万有引力党群服务中间的前端站点作用，体系推动社区就业服务站点建设，让住民在家门口就能找事情、知政策。
2022年，街道内一位就业坚苦职员的母亲找到站点事情职员，但愿能给儿子小刘找到一份符合的事情，给家里增长一些收进。针对没有事情经验、就业存在必定坚苦的住民，万里街道创设街道见习岗亭，让就业职员在街道事情一线晋升职业能力以及沟通技巧，更好顺应社会。见习6个月后，小刘应聘上社区助残员岗亭，卖力向社区残疾人宣讲政策、协助申领补贴等。现在，小刘已经在这个岗亭上事情一年多，为20多名残疾人提供了相干服务。
找事情更便捷，遇纠纷有人管。不久前，一位上岗不久的外卖配送员因故离任，离任时他对本身的收进发生疑难，认为公司在其工资中扣除了租车资用不公道。在与用人单元产生屡次争执后，这名配送员来到万有引力党群服务中间反映问题。“得悉这个环境后，咱们第一时间归访当事人，领会工作的前因后果。”万里街道社区事件受理服务中间副主任梁琳说，归访中得悉，这名配送员有个女儿在读高三，家庭包袱比力重，“那时情感很激动。”
街道鞭策用人单元派员到万有引力党群服务中间一站式矛盾纠纷调处中间处置，对配送员提出的工资差额部门和租车资用入行质料核查，发明租车资用系两边以口头情势商定，并未在劳动合同中表现。“调处事情职员一方面建议劳动者公道下降诉求，一方面指导用人单元熟悉到合同细节上的疏漏，知足劳动者的公道诉求。”梁琳先容，频频沟通后，用人单元赞成再补发600元工资，离任配送员暗示愿意接受，纠纷获得妥帖化解。
一站式服务打开稳就业、促创业、助企业的“绿色通道”。间隔万有引力党群服务中间不遥处，是万里街道内较年夜的企业园区HRO（人力资本外包）创享六合，自2016年创办以来，陆续吸引了160多家企业进驻园区创业、办公。
“咱们不是简略地出租园地、收房钱，而是要打造一小我才社区。”HRO创享六合园区运营卖力人戴琼琪说，进驻园区的企业可能是从事电子商务、在线教诲、网络文娱等新业态企业。园区针对进驻企业特色，每个月城市举行有关企业创办、税务、人材落户等方面政策常识的沙龙勾当，“沙龙上的讲师来自街道一线事情职员，讲课内容是稳就业、促创业、助企业的‘干货’。”
“为鼓动勉励创业，市里有政策，创立3年内的小微企业等，知足响应前提的，可以申请必定的社保用度补助。”陆瑜豪被约请来沙龙授课时先容，很多草创企业专注于营业成长，没有专门的人力、财政岗亭，容易错过好政策。
“之前真不知道另有这么一项补助。”蓝婧2022年从原单元告退，与互助火伴在园区注册成立了一家互联网企业。听完陆瑜豪的讲授，蓝婧所在的公司有意申请这项补助，但不认识填报流程，便向街道乞助。陆瑜豪专门来到公司办公室，一步步收拾质料、上传相干信息体系，终极帮企业胜利申请到了补助。“在街道事情职员手把手的匡助下顺遂享遭到政策盈利，加强了成长信念。”蓝婧说。
凭仗自身在人力资本管理方面的上风，2023年4月，HRO创享六合与万里街道及四周的甘泉路街道配合举行联合雇用会，组织的30余家单元筹备了近百个职位，面向周边的应届结业生、赋闲职员及特殊人群。职位笼盖范畴广、春秋跨度年夜，吸引了250多名求职者前来，现场收到简历150多份，告竣就业意向的有50余人。戴琼琪感伤：“园区与街道共建同享、相患上益彰，街道活气更足，园区也成长患上愈来愈好。”
版式设计：沈亦伶
《 人平易近日报 》（ 2024年01月12日 13 版）