第二批主题教育中，公安部大力弘扬“四下基层”优良传统
用心用情办实事 服务群众显温度(学思想 强党性 重实践 建新功)
本报记者 张天培
公安部党委对落实“四下基层”制度高度重视，要求坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，结合第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，大力弘扬“四下基层”优良传统，不断深化“我为群众办实事”和“立足岗位作贡献”活动，深入基层一线和群众身边，访民情、解民忧、办实事，全力在基层治理、执法执勤、服务群众中主动作为、担当有为。
公安部参加第二批主题教育的铁路公安、民航公安、长航公安和海关缉私部门4个垂直管理系统的处级单位深入落实“四下基层”制度，累计走访基层单位3440余家次，开展专题宣传920余场次，征求意见建议3530余条，发现、解决问题1710余个，就地化解矛盾纠纷2870余起，有力提升群众获得感、幸福感、安全感。
深入调查研究，察实情、出实招、办实事
“旅客您好，请对站车治安环境作出评价”“在执法、服务方面，您希望民警有哪些提高”……2023年11月27日，在杭州东站，上海铁路公安局杭州公安处民警进车站、上列车，深入广大旅客中开展问卷调查，听取意见建议。
问需于民、问计于民。全国铁路公安机关坚持调研选题“小切口”，精准聚焦重点领域问题，第二批主题教育开展以来，75个铁路公安处班子成员开展一线调研2600余次，基层所队依托“百万警进千万家”活动，听取群众意见建议5500余条。
第二批主题教育中，公安部紧抓第一批主题教育成果的转化运用、深化拓展，指导垂直管理单位结合各自实际，组织民警直奔基层听民意、赶赴现场察实情、直面问题出实招，推动一件件为民实事落地、一项项工作见到实效。
保障中转安全、提高安检效率，曾是上海虹桥国际机场和浦东国际机场货物远程驳运亟待解决的痛点。民航华东地区管理局公安局深入5家货站进行了9次现场蹲点式调研，于近日推动上海两场航空货物远程驳运安保试点工作启动。
各地海关缉私部门深入基层一线，现场发现问题、深入分析问题、科学解决问题。青岛海关缉私局烟台海关缉私分局针对群众反映的缉私执法质效有待提高等问题，简化执法办案环节，给旅客发放进出境规定“明白纸”；南京海关缉私局无锡海关缉私分局依托基层党建联盟和社区网格化平台，组织成立反走私志愿服务队，深入企业、社区，了解民情、开展调研。
坚持问题导向，创新矛盾纠纷化解模式
“这样的处理结果，我们很认可！”近日，一艘散货船因大雾天气滞留长江南通段二号锚地水域，导致卸货时间推迟，船员与货主就延期费问题产生纠纷。长航公安局南通分局南通派出所民警了解情况后立即联系水上纠纷调处工作站专职调解员，一同赶赴现场，在船上就地开展矛盾调解。最终顺利化解纠纷，双方当事人握手言和。
为解决水上纠纷调解难等实际问题，各地长航公安机关探索创新矛盾纠纷化解模式。长航公安局南京分局设立水上法律援助工作站，为港航企业和船员职工提供非诉服务、法律援助等服务；长航公安局上海分局宝山派出所民警在船舶建造施工区域设立驻企警务室，及时消除人员矛盾纠纷，排查风险隐患，回应群众求助。
在公安部统筹指导下，相关公安机关坚持问题导向，创新矛盾纠纷化解模式，确保群众合理诉求及时解决，把矛盾化解在源头。
如何快速调解旅客矛盾纠纷？石家庄铁路公安处成立旅客矛盾纠纷快速调处中心，研究制定改进服务30条措施，让服务靠前一步；西安铁路公安处研发“智慧乘务警务平台”等智慧乘务系统，提升乘务质效；重庆铁路公安处打造“平安列车志愿者团队”，推动列车治理转型。
针对群众反映突出的问题，广州海关缉私局南沙海关缉私分局成立“南枫解意”工作室，以提高执法的温度、加快办案的速度、统一执法的尺度为抓手，听民情解民忧，着力化解行政案件纠纷，第二批主题教育开展以来，平均办案周期比2022年缩短36天，为涉案企业减少1317.6万元滞港费用，进一步优化辖区营商环境。
聚焦百姓关切，解决群众急难愁盼问题
长江干流水质连续保持Ⅱ类，“微笑天使”江豚频频现身……近年来，长江水生生物资源恢复向好态势逐步显现。长航公安机关将长江生态治理成效作为检验主题教育成效的重要标准之一。各地长航公安机关统筹推进“平安长江”、打击非法采砂、“长江禁渔”等专项行动，辖区非法捕捞、非法采砂月均刑事发案数较近3年峰值分别下降20.5%和66%，连续30个月未发生污染环境案件。
为民办事、为民造福。第二批主题教育开展以来，公安部紧盯基层单位民生警务难点，统筹多方资源破解难题，同时要求相关公安机关紧密围绕百姓关切，聚焦解决老百姓身边的急难愁盼问题，推出更多便民举措，打通便民服务“最后一公里”。
把关键小事办成暖心实事。宁波海关缉私局北仑海关缉私分局协调11家企业开通“网上快速执法”，减省文书资料等手续37项，实现降成本、提效率；黄埔海关缉私局黄埔老港海关缉私分局、上海海关缉私局洋山海关缉私分局针对前期调研发现的行政执法文书送达不够便捷问题，研发掌上APP，实现网上送达。
呼和浩特铁路公安处针对部分沿线小客站候车大厅开门晚、室内温度低等问题，积极协调有关部门提前开门，及时更新候车室供暖设施；针对牧民反映牧场被铁路线路分割导致牲畜转场难的问题，主动协调地方和铁路相关部门，为牧民开辟“特殊通道”，既保障转场顺利，也确保线路安全。
民航西藏自治区管理局公安局林芝机场分局优化临时乘机证明办理流程，提供更加精细化、个性化的办事服务。“我们聚焦旅客需要，把解决问题、优化服务作为主题教育的落脚点，持续提升旅客在机场出行的获得感、幸福感、安全感。”民航局公安局相关负责人表示。