在宁波兴利汽车模具备限公司，技术导师率领实习生给汽车注塑模具配顶针板。 徐铭怿摄（人平易近视觉）
在宁波世纪恒祥自控技能有限公司，员工正在加入年度技能交锋。 宁波市人力资本社会保障局供图
党的二十年夜陈述提出：“健全终身职业技术培训轨制，推进解决布局性就业矛盾。”布局性就业矛盾是指人力资本供应与岗亭需求之间的不匹配，致使“就业难”以及“招工难”并存。
为实现更高质量充实就业，各地出台多项行动，带动多方气力，力图化解布局性就业矛盾。近日，记者来到制造业年夜市浙江宁波，走入企业、工场、黉舍等地实地探寻。外埠引才更好知足企业用工需求、内部培训助力企业技能主干发展、校企互助构建“育选用”领悟的人材培养系统……本地入行的诸多有利测验考试，可为化解布局性就业矛盾提供鉴戒。
——编者
浙江宁波是制造业年夜市。在本地采访时，记者发明，部门就业领域还存在着一种矛盾。
“咱们发明一些结业生欠好找事情，另外一方面，企业急需的专业技术人材又雇用不到。”宁波市就业管理中间主任郑善铭说。郑善铭口中的这类矛盾，属于布局性就业矛盾，即人力资本供应与岗亭需求之间的不匹配，致使“就业难”以及“招工难”并存。
若何让人材培育以及岗亭需求加倍匹配？若何构建体系完整的人材培育系统，打造加倍顺应工业转型进级以及高质量成长必要的劳动者步队？近日，记者实地访问宁波多家企业，领会他们在这方面入行的有利探索。
一个难题——
劳动力供应以及需求存在不匹配征象
往年，从外埠读完年夜学后，王晓波踌蹰满志地归抵家乡宁波，向往着成为职场人的复活活，没想到在求职时却四处碰壁。
“宁波的制造业发达，再加之我学的是电气工程专业，总觉得找份心仪的事情不难，没想到投的简历都‘石沉年夜海’，挺挫败的。”王晓波说。
颠末家人以及教员阐发，王晓波逐渐找到问题症结：“主要仍是‘高不可低不就’，前提差点的事情相不中，前提好的又够不着，应届生去去只有专业常识，缺乏实操技术以及经验，成为了面前求职最年夜的停滞。”
另外一头，一些企业也有懊恼。
在宁波日滋衣饰有限公司车间内，5条制衣流水线一连运转，一片火暖气象。公司主营针织打扮，超九成定单出口外洋。“2023年产值跨越8600万元，本年的方针是9000万元，今朝外国客户的定单已经经排到了本年5月。”面临定单爆满，公司总司理俞思行喜忧各半，公司现有定单中，有近三成要外包给海曙区内的其他同业。“不是由于机械效率不高，而是由于打扮建造有部门工序必需要靠工人纯熟的技术来完成，一线纯熟工欠缺，成为了咱们产能不足最年夜的缘由。”俞思行说。
前段时间，公司收到一笔来自海外老客户的意向定单。“客户给的代价很不错，但要求的出产周期很是严重，比泛泛缩短10%，并且对品质以及做工要求高。”俞思行说，一般环境下，如许的票据咬咬牙都要接下。但放置了出产规划却发明，想要“吃”下定单，至少要120名缝制纯熟工人，但公司那时的纯熟工不足百名。“掂量再三，咱们仍是无奈抛却了这些定单。”
为此，雇用一线出产人材成为了企业眼下的首要工作，除了了踊跃加入区、镇两级举行的线上、线下雇用会外，公司还在员工节沐日旋里省亲时代，特聘5名班组长成为公司“招工年夜使”，操纵老乡群胜利招引10多名一线纯熟工人。
“公司比来定单多，咱们工资拿的也多，逢年过节归江西老家的时辰我就给村里老乡推荐事情，老板还给免盘费，年夜家都很开心！”车间三组组长朱小军为能匡助老乡找到得意的事情感触欢快。同时为匡助新招录职员绝快上岗，公司还专门约请行业技能主干展开技术教导。
“咱们这类一线制造业工场，人材缺口一直存在，出格是这几年，愈来愈欠好招人。”朱小军阐发，一方面是由于年青人更偏向新兴前沿的专业，纺织专业逐渐寒门；另外一方面，在一线工场事情仍是相对于艰辛，对人材的吸引力较低。
“布局性就业矛盾主要源于劳动力供应以及需求之间的布局性失衡，最典范的是劳动力能提供的技术与企业对技术的需求不匹配。”浙江年夜学经济学院劳动经济系的张海峰传授阐发，解决布局性就业矛盾，一方面要优化经济布局，推进工业转型，从而缔造更多对高素质劳动力的需求。另外一方面也要完美职业教诲以及技术培训系统，优化劳动力步队的技术布局，好比经由过程校企互助以及产教交融，完美以技术需求为导向的职业教诲，促成职业教诲与就业市场的有机跟尾。
一种探索——
外埠引才，破解“有岗无人”难题
劳动力供求在分歧地域以及行业间泛起不服衡征象，若何破解“有岗无人”难题？在宁波慈溪市，记者找到了谜底。
见到雷阗凯时，他正在跟同事讨论着新一季的产物研发，忙患上不成开交，“小雷如今已经经是公司的营业主干了。”雷阗凯所在的宁波看通锁业有限公司总司理韩文杰说。
来自甘肃庆阳，雷阗凯家曾经是贫穷户，年夜学四年的膏火都必要贷款。从兰州信息科技学院金属质料专业结业后，他从未想过要往宁波成长：“之以是能来到看通锁业，还要谢谢慈溪出台的‘丝路助学乐业工程’。”
“丝路助学乐业工程”是由慈溪市人力社保部分联合相干企业设立“助学乐业基金”，并与高校在学生助学、实习、就业等方面展开互助。坚苦学生与企业签定为期四年的就业协定，就业企业逐年替其了偿助学贷款，从而实现助学扶贫、保障就业以及助企引才“一举三患上”。
2017年末，面对年夜四实习的雷阗凯，与宁波看通锁业签定了实习合同，从锁具装置、模具开发到产物研发，多岗亭轮岗实习。公司给予实习生每个月3000元实习工资，并免费放置食宿，人力社保部分则依照政策给予来回交通补贴，雷阗凯几近没有承当任何用度。
因为超卓的事情体现，第二年雷阗凯定时转正。公司依照商定，除了了支付工资外，还分外逐年帮其了偿在校时代累计2.5万元的助学贷款。“如今我的年薪已经跨越15万元，为了鼓动勉励我安家落户，公司还提供了20万元的免息购房贷，很知心。”他说。
现在，看通锁业已经累计从兰州信息科技学院资助并留用了12名年夜学生，每一年需分外多付出7万多元。如斯望来，这是一门赔本生意，为什么公司乐此不疲？
“这实际上是一种‘共赢’”，韩文杰说，“资助的这批结业生，不管专业仍是素质，都与企业用人匹配度很高，他们为公司带来的效益遥超于此。”
据统计，慈溪全市共有12家企业介入“助学乐业工程”，累计从兰州信息科技学院招收引入结业生191名。
“除了了兰州外，咱们正携手山西、湖北、甘肃等多地高校展开互助，让应届结业生在慈溪实习的同时，当场修完学分以及结业设计，实现学分互认，防止两地奔走，买通结业生从实习到就业的‘最后一千米’。”慈溪市人力资本社会保障局党委副布告、副局长龚麻利说。
一种培训——
内部挖潜，多方联动培育专业人材
在宁波世纪恒祥自控技能有限公司，记者见到了项目卖力人吴可佳。面前的他已经经得到多项声誉——“仪器仪表维修工高档技师”“中级工程师”“浙江青年工匠”……谁想获得，他刚入公司时只有中专学历。
“刚上岗时，望到仪器仪表什物，才发明在黉舍学的只是进门常识，想要实操，还遥遥不敷。”吴可佳说，多亏公司有一整套完整的培训轨制，让他取患了今天的成就。
患上益于世纪恒祥的师带徒轨制，师父徐国荣几近“手把手”教授教养，让吴可佳在短期内迅速发展。“师傅从理论到实践，毫无保存地教授给我。白日在装配现场查抄、解决问题，晚上归去让我复盘、总结事情。很快我就认识了功课流程，领会了各类仪表的运行环境。”他说。
世纪恒祥有一整套完备的人材培训系统。“除了师徒制外，咱们还慢慢健全了内部培训系统，包含内部讲师轨制、技术模块化培训、逐日一练一课、岗亭练兵、技能年夜交锋等多种情势。”宁波世纪恒祥自控技能有限公司副总司理潘柏绪说。
“当月朔起来公司的11个同窗，不少人都以为辛劳，选择了跳槽，只有我留了下来。但从久远望，我的选择是准确的。”吴可佳说。在公司鼓动勉励下，他在2022年取患了继续教诲电气主动化本科文凭，公司还报销了膏火。从2013年起，吴可佳也起头带徒，细数下来，一共带过40余名门徒，此中技师5名、高档工10名、中级工20名，都发展为企业技能主干。
2021年，宁海县在全省首建宁海工业人材学院，周全探索当局、高校、企业、人力资本服务机构“四方联动”的工业人材培养模式。
前几年，宁波兴利汽车模具备限公司向宁海工业人材学院反映了模具设计专业人材紧缺的问题。学院接洽到互助高校吉林农业科技学院，口试挑选了一批专业对口、职业计划契合的学生。
机器设计制造及其主动化专业的柳桢琨恰是首批“专业共建班”学生之一。入进“专业共建班”后，柳桢琨的年夜学四年学制改成“2.5年+1.5年”，此中1.5年的专业以及技术实训教授教养由学院卖力，针对企业制订专门的实训管理系统，包括认知实训、跟岗实习等多个阶段的闭环管理。
年夜到认知、跟岗实习、顶岗实训的培育周期，细到铣床、磨床、数控铣等13个跟岗实训环节的实训内容，柳桢琨收成颇多：“之前在企业实习就是当‘流水操作工’，但此次从认知培训到实训实践全流程都放置到了。”
不久前，柳桢琨经由过程了认知实训、顶岗实训、实训评估等阶段，实现了“结业即就业”。
“咱们不竭强化教诲链、人材链以及工业链的有机跟尾，从而构建了‘产教训’交融、‘政企社’协同、‘育选用’领悟的技术人材培养系统。”宁海县人力资本社会保障局局长葛平易近越说。
一套系统——
引育留用，完美人材服务
为破解“有岗无人”难题，宁波在“引才”上破局，打造特点雇用品牌，深刻展开新春万企引才月，办妥“高洽会”“毕洽会”“千企入校园”等勾当。2023年，宁波市共举行各种线上线下雇用会1513场，参会单元5.3万家次，推出岗亭25万余个，吸引近116万人次加入对接。
宁波也继续在“育人”上下工夫，经由过程年夜力建设市场化就业平台，整合当局、黉舍以及优质企业资本，不竭扩展就业实践基地规模。今朝全市已经建成年夜学生就业实践基地1000余家，此中国度级1家、省级8家。另外一方面，普遍带动全市年夜学生就业实践基田主动开发笼盖分歧行业的见习岗亭，为年夜学生等青年群体提供充沛见习机遇，2023年，全市累计开发见习岗亭2.1万余个。截至2023年11月尾，发放就业见习补助资金579万元。
这几年，宁波在“引育留用”发力的同时，针对分歧群体的分歧需求，慢慢构建体系化人材服务系统，各区县形成为了“一县一品”的人材服务模式，全力化解布局性就业矛盾。
海曙区充实阐扬属地103家年夜学生就业实践（示范）基田主动性，踊跃培养、打造适宜海曙企业的就业见习基地，与宁波职业技能学院等高校创建大众实训基地，2023年累计展开职业技术培训跨越3.55万人次；作为宁波石化企业至多的镇海区，启动筹建专门的绿色石化人力资本服务工业园，集聚更多专业机构，助推人力资本服务业与绿色石化工业交融；鄞州区把人材评价的“话语权”交给用人单元，推动企业展开职业技术品级自立认定，让人材与企业“双向赋能”，累计超8000人得到职业技术品级证书……
下一步，宁波将不竭切近需求、营建情况，促成高校结业生更高质量就业。凭据规划，2024年，宁波将赴天下百所高校举行150场巡归雇用宣讲，全市举行雇用勾当1500场，还将举行全市校企互助年夜会，推进2000家企业与500所高校创建互助……
“除了此以外，咱们还将重点做好离校后未就业结业生信息跟尾，延续落实‘一人一档、一人一策’精准帮扶，化解布局性就业矛盾的痛点，为浙江甚至天下稳就业年夜局进献宁波气力。”郑善铭说。
《 人平易近日报 》（ 2024年01月16日 13 版）