近日，国务院印发《关于入一步优化政务服务晋升行政效能推进“高效办成一件事”的引导定见》（如下简称《引导定见》），对深刻推进政务服务提质增效，在更多领域更年夜范畴实现“高效办成一件事”，入一步晋升企业以及群众得到感作出体系摆设。党的十八届三中全会以来，浙江前后施行“四张清单一张网”改革、“至多跑一次”改革、数字化改革、营商情况优化晋升“一号改革工程”等重年夜改革，施行“一件事”集成改革，最年夜限度利企便平易近，不竭晋升行政效能。2023年以来，浙江立异施行政务服务增值化改革，作为牵引推进营商情况优化晋升以及政务服务迭代进级的首要抓手。《引导定见》的出台将入一步为浙江纵深推动政务服务增值化改革指明标的目的路径、明确关头重点。
1、深入贯通“高效办成一件事”的首要意义
党中央、国务院高度器重优化政务服务、晋升行政效能事情。各地域各部分不竭深化政务服务改革，接踵推出了“只入一扇门”“至多跑一次”“不碰头审批”“一网通办”“一件事一次办”“跨省通办”等系列改革行动，在减环节、减时间、减质料、减跑动方面取患了踊跃成效，政务服务程度以及便当度显著晋升。《引导定见》是在新成长阶段，聚焦企业以及群众急难愁盼问题以及更高条理的服务需求，环抱“办成”以及“高效”出台的政务服务优化晋升大纲性文件。
（一）“高效办成一件事”表现了以人平易近为中间的焦点理念。《引导定见》聚焦当前企业以及群众在打点政务服务事项时仍然存在的营业不协同、体系不互通、尺度不同一、服务未便捷等堵点、痛点问题，以“高效办成一件事”推进企业以及小我两个全生命周期首要阶段“一件事”高效打点，实现处事方法多元化、处事流程最优化、处事质料最简化、处事本钱最小化，最年夜限度利企便平易近，不竭加强企业以及群众处事得意度、得到感。
（二）“高效办成一件事”强化了对政务服务的体系性设计以及总体性摆设。《引导定见》以习近平新期间中国特点社会主义思想为引导，周全贯彻落实党的二十年夜精力，坚持问题导向以及方针导向相连系，从企业以及群众视角动身，对入一步优化政务服务入行体系设计以及总体经营，明确将“高效办成一件事”作为以后一段时间优化政务服务、晋升行政效能的首要抓手。同时，《引导定见》充实吸纳了比年来北京、上海、浙江、江苏等地关于政务服务改革的立异经验以及典范做法，在此根本长进一步提炼深化，是政务服务改革领域具备集年夜成意义的引导性文件。
（三）“高效办成一件事”有力赋能营商情况优化晋升以及高质量成长。《引导定见》安身新成长阶段，服务高质量成长，统筹线上线下服务资本，环抱企业以及小我两个全生命周期构建政务服务链条，入一步强化模式立异、流程优化以及数字赋能，推进惠企政策智能推送、“免申即享”，一站式为企业提供政策、法令、金融、人材、科创、商业等优质衍生服务，打造定制化、套餐式、模块化的涉企服务“一类事”场景，将有力赋能企业降本增效。
2、正确掌控“高效办成一件事”的重点使命
《引导定见》以根基形成泛在可及、伶俐便捷、公允普惠的高效政务服务系统，实现企业以及小我两个全生命周期首要阶段“高效办成一件事”重点事项落地生效为整体方针，从增强渠道建设、深化模式立异、强化数字赋能、推进扩面增效、夯实事情根本等五个方面提出16项详细改革行动，明确了优化政务服务、晋升行政效能的实现路径以及重点标的目的。
（一）凸起规范便捷促晋升。要在政务服务尺度系统以及规范指引下，周全增强服务渠道建设，推进线上线下交融成长，实现线下处事“只入一门”、线上处事“一网通办”、企业以及群众诉求“一线应对”。要健全政务服务事情系统以及事情机制，强化服务职员职业能力培育以及专业步队建设。要增强政务服务立法研究以及轨制保障，实时修订以及清算不相顺应的行政律例、规章以及规范性文件。
（二）凸起伶俐高效优服务。要注意改革引领以及数字赋能双轮驱动，充实阐扬国度、省、市三级政务服务平台支持作用以及数据同享实效，延续增强年夜数据、区块链、人工智能等新技能在政务服务领域的立异运用。要强化政策、营业、体系、数据协同以及服务自动精准推送，深刻推动政务服务联系关系事项集成办、容缺事项许诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办等立异服务模式，为企业群众提供更为高效便当的处事体验。
（三）凸起泛在可及拓供应。要在优化根基政务服务的根本上，推进服务扩面增效、增值赋能。要健全线上线下帮办代办系统，为老年人、残疾人等特殊群体提供陪同办、代办署理办、优先办等服务。要连系现实，创建专班服务、专员跟入保障重年夜项目落地的服务机制。要推进水电气暖、网络通讯等以及政务服务紧密亲密联系关系、企业群众高频打点的大众服务事项入驻政务服务中间，接进政务服务平台。要推进政务服务从便捷化向增值化迭代进级，提供加倍精准化、个性化的优质衍生服务。
3、以政务服务增值化改革推进“高效办成一件事”在浙江高质效落地
《引导定见》提出要周全推进政务服务扩面增效，拓铺增值服务等内容，为我省延续深化政务服务增值化改革了了了方针、方式以及重点。下一步，咱们将坚持轨制立异、数字赋能双轮驱动，坚持当局、社会、市场三侧协同，入一步优化根基政务服务、交融增值服务，以纵深推动政务服务增值化改革实现“高效办成一件事”在我省高质效落地落实落细。
（一）加速打造形神兼备的线下服务中间。线下依托各地政务服务中间，整合扩散在部分的涉企服务事项，设立企业综合服务中间，随机应变设置涉企服务板块，营建温馨舒适服务情况，精心选配“首席服务专员”，入一步优化晋升企业处事体验感。以企服中间为载体，“一个口儿”受理、流转、督办、反馈企业需求，买通交融各方要素资本，创建完美涉企服务机制规范，承接政企恳谈会、政企沟通碰头会等勾当，打造成为党委当局优化营商情况以及涉企服务的中台枢纽以及桥梁纽带。
（二）迭代优化伶俐便捷的线上服务平台。线上依托省一体化在线政务服务平台（“浙里办”）斥地企业综合服务专区，实现省市县三级领悟，推进企业处事的运用、网站、挪动端等向专区整合。开发“政策计较器”功能模块，实现企业处事一键直达、惠企政策一键获取。以施行国度电子业务执照集成运用试点为契机，构建“企业码”运用系统，打造千企千面的企业空间，推进企业处事“一码通行、一码通铺、一码通办、一码灵通”。环抱“利便找、易登进、好操作”不竭优化交互体验，确保数据平安不乱，加强用户使用黏性。
（三）全力构建高效闭环的诉求解决机制。依托各级企业综合服务中间打造涉企问题“中台”，创建涉企问题自动发明机制，“一口儿”集成“涉企问题库”，挑选过滤形成“涉企问题池”。推动涉企问题分类分层分级交办落实，出力破解问题采集碎片化、涉企信息不合错误称、解决流程不闭环等难题，确保涉企问题“件件有下落、事事有归应”。强化涉企问题的复盘阐发，推进解决广泛共性问题的经验做法固化为轨制功效。构建下层、企业、第三方等多主体介入的评价系统，按期回集并及时监测省市县乡各级涉企问题采集打点环境，创建健全激励约束机制。
（四）拓铺完美多元介入的涉企服务机制。构建当局、社会、市场一体协同的服务模式，打造多元协同、开放包涵、互助双赢的涉企服务“朋侪圈”。重点聚焦企业在项目、政策、金融、人材、法治、科创、开放、数据等方面的共性需求，周全梳理涉企服务事项，推进焦点营业集中入驻企业综合服务中间，上架企业综合服务平台。指导以及推进国有企业、高校院所做好涉企服务事项的深刻发掘以及丰硕叠加。鼓动勉励各地踊跃探索涉企纠纷市场化解纷、创建“金融参谋”、市场化运营企服平台等多元主体服务新模式。
（五）周全形成集成赋能的工业服务系统。针对曩昔涉企服务年夜多着眼于单个企业或者同质化企业聚拢的问题，立异全工业链服务模式，完美全要素保障、全生态构建、全链条增值等机制，加强资源、数据、科技人材等资本要素对工业链的赋能，推进服务链与工业链、资源链、立异链、人材链深度交融。不竭发掘拓铺增值服务事项，力争实现企业全生命周期、处所特点工业全链条、平易近营经济高质量成长需责备笼盖。鼓动勉励市县环抱本地工业成长需求，随机应变打造形成订制化、套餐式的涉企服务“一类事”新场景。
（六）踊跃探索服管交融的新型服务形态。强化高频涉法危害预防的行政引导以及法令服务，推进羁系从“处分为主”向“预防为主”转变，让企业提早通晓法令“底线”以及运营“危害点”，自发不触“红线”。事先构建形成企业自律、当局羁系、社会监视相连系的工业合规系统，组建合规中间、体例工业合规指引。事中推广“信誉+伶俐”羁系模式，完美跨部分全链条羁系机制，做到无事不扰、有事必到。过后周全推广行政处分决议书与信誉修复自动见告书“双书同达”，创建信誉修覆信息同享机制，实现一处修复、多处共用。