习近平总布告指出，“推动中国式现代化，要把水资本问题斟酌入往”。水利是实现高质量成长的根本性支持以及首要动员气力。党的十八年夜以来，习近平总布告站在实现中华平易近族永续成长的战略高度，明确了“节水优先、空间平衡、体系治理、两手发力”治水思绪，确立了国度“江河战略”，经营了国度水网雄伟蓝图，这为体系解决我国水患害水资本水生态水情况等新老水问题、保障国度水平安提供了基础遵循以及举措指南。
水利部深刻学习贯彻习近平总布告关于治水的首要阐述，统筹高质量成长以及高程度平安，统筹高质量成长以及高程度庇护，统筹水患害、水资本、水生态、水情况治理，不竭晋升水旱灾害防御能力、水资本勤俭集约操纵能力、水资本优化设置装备摆设能力、江河湖泊生态庇护治理能力，奋力推进水利高质量成长。
以联网、补网、强链为重点，加速国度水网建设
党的十八年夜以来，水利部锚定“体系完整、平安靠得住，集约高效、绿色智能，轮回畅达、调控有序”的国度水网建设方针，以联网、补网、强链为重点，加速国度水网建设，促成水资本与生齿经济结构相平衡，实现经济效益、社会效益、生态效益、平安效益相同一。
加速构开国家水网主骨架以及年夜动脉。推动以南水北调工程为代表的国度水网主干工程建设，统筹区域水网以及省、市、县级水网高质量成长，水资本保障能力较着加强。南水北调东中线一期工程已经累计调水突破740亿立方米，成为沿线44座年夜中都会的首要水源，直接受益生齿达1.76亿人。引江济淮、引汉济渭、珠江三角洲水资本设置装备摆设等一批跨流域、跨区域重年夜引调水工程建成通水。环北部湾广东、广西水资本设置装备摆设工程，吉林水网主干工程，和黑龙江林海水库、广西长塘水库、贵州花滩子水库等一批重年夜引调水以及国度水网调蓄结点工程动工建设。2014年以来，天下新增水利工程供水能力约2000亿立方米，屯子自来水普及率到达90%，新增改善浇灌面积约3.6亿亩，新增高效节水浇灌面积约1.5亿亩，耕地浇灌率达55%。
加速完美流域防洪减灾系统。遵循“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾理念，以流域为单位构建由水库、河流及堤防、蓄滞洪区构成的现代化防洪工程系统，入一步加强洪涝灾害防御能力。长江流域姚家平水利枢纽工程、黄河古贤水利枢纽、淮河进海水道二期工程等一批主干防洪工程有序推动，年夜规模展开中小河道体系治理、病险水库除了险加固以及山洪灾害防治。加速建设现代化雨水情监测预告系统，构建景象卫星以及测雨雷达、雨量站、水文站构成的雨水情监测预告“三道防地”，强化预告、预警、预演、预案措施。加速构建水旱灾害防御事情系统，创建重年夜水旱灾害事务调剂指挥机制，依法严酷落实防汛抗旱责任，强化洪水防御决议计划支撑，科学邃密调剂水利工程。
坚持以及落实节水优先目标，推动河湖体系庇护治理
我国根基水情一直是夏汛冬枯、北缺南丰，水资本时空散布极不平衡。党的十八年夜以来，水利部牢固树立生态文明理念，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，实现人水调和共生，促成可延续成长。
增强水资本勤俭集约操纵，水资本操纵方法实现深条理变化。周全施行国度节水举措，健全节水轨制政策，强化水资本刚性约束。延续推动农业节水增效、产业节水减排、城镇节水降损，踊跃成长节水工业，合同节水管理、节水技能推行、水效领跑者举措等取患上显著成效。创建笼盖省、市、县的用水总量以及强度“双控”指标系统，根基完成首要跨省江河道域水量分配。严酷水资本论证以及取水许可，暂停黄河道域水资本超载地域新增取水许可。好比，陕西省富平县坚持“四水四定”，从严从细管好水资本，强化很是规水操纵，率先推行“以电折水”，为破解西北典范干旱地域缺水难题提供有利探索。2014年以来，我国海内出产总值增加近一倍的环境下，用水总量整体不乱在6100亿立方米之内；与2014年相比，2023年万元海内出产总值用水量、万元产业增长值用水量分别降低41.7%、55.1%；农业用水效率延续晋升，天下耕地浇灌亩均用水量降低至350立方米如下，在农业用水连结不乱的环境下，实现浇灌面积以及食粮产量稳步增长。
推动河湖体系庇护治理，江河湖泊面貌实现基础性改善。坚持人与天然调和共生，更高程度维护河湖康健生命。坚持山川林田湖草沙一体化庇护以及体系治理，周全创建河长制、湖长制，省市县墟落五级120万名河湖长上岗履职，七年夜流域周全创建省级河湖长联席集会机制；强化河湖水域岸线空间管控，纵深推动河湖库“清四乱”常态化规范化；施行母亲河苏醒举措，接纳“一河（湖）一策”，有针对性地对河湖入行庇护修复，断流百年的京杭年夜运河一连三年全线水流领悟，北京母亲河永定河在断流26年后实现整年全线有水；深刻展开重点区域地下水超采综合治理，华北地下水超采区地下水水位显著归升；天下水土连结率从2011年的69.71%提高到2023年的72.56%，水土流失面积、强度延续“双降低”。愈来愈多的河湖水量丰起来、水质好起来、风景美起来。
一体推动水利体系体例机制法治管理，水利治理能力实现体系性晋升
党的二十届三中全会《决议》提出，“推动能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业天然垄断环节自力运营以及竞争性环节市场化改革”“推动水、能源、交通等领域代价改革”“健全重年夜水利工程建设、运行、管理机制”“落实水资本刚性约束轨制”等。咱们要深刻学习贯彻党的二十届三中全会精力，切实加强入一步周全深化水利改革的责任感、任务感、紧迫感，以钉钉子精力抓好改革落实，确保水利改革各项使命彻彻底底定时完成。
坚持当局以及市场两手发力，不竭晋升水利治理管理能力以及程度。强化流域同一计划、同一治理、同一调剂、同一管理。深化用水权市场化买卖、水价改革，启动深化农业水价综合改革、推动现代化灌区建设试点。纵深推动水利投融资改革，应用好当局以及社会资源互助新机制，立异运用特许谋划、股权互助、当局采办服务等多种模式，踊跃推动水利根本举措措施投资信任基金（REITs）试点，延续构建财务资金、当局债券、金融信贷、社会资源配合发力的水利投融资历局。
加速成长新质出产力，年夜力推动数字孪生水利建设。依照“需求牵引、运用至上、数字赋能、晋升能力”要求，周全推动数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程建设，延续推动数字孪生灌区先行先试，周全施行国度水土连结监测站点优化结构工程，启动施行水利“天空位”一体化监测感知夯基提能举措，不竭深化斗极、人工智能、年夜数据、云计较、远感、激光雷达等技能在水利领域的推行运用。同时，聚焦水文、水资本、水工程等重点领域，加速完美合适高质量成长要求的水利技能尺度系统，推进上风领域国际尺度制订。
新期间新征程，水利部深刻贯彻党的二十年夜以及二十届二中、三中全会精力，当真贯彻落实习近平总布告“节水优先、空间平衡、体系治理、两手发力”治水思绪以及关于治水的首要阐述精力，奋力推进水利高质量成长，为以中国式现代化周全推动中华平易近族伟年夜回复提供有力的水平安保障。
（作者为水利部党构成员、副部长）
《 人平易近日报 》（ 2024年09月19日 14 版）