如何让街头表演健康有序发展，既体现城市治理的规范性、包容性，又给城市文化足够的、自由的发展空间，是城市治理中要思考和解决的问题
□吴学安
上海在中国率先尝试街头艺人持证上岗。目前，上海街头艺人已从首批8位增加到近200位。这些怀着音乐和艺术梦想的街头艺人来自10多个国家和地区。他们的表演形式多种多样，除了吉他、长笛、尤克里里、萨克斯、风笛、非洲鼓、阿卡贝拉合唱，还有不少非遗手工艺人展示技艺。街头艺人为上海增添了更动人的色彩，成为国际文化大都市的一道亮丽风景线。
今年7月，深圳市根据《市民中心广场街头艺人证评审办法》有关规定，按照公开、公平、公正原则，经过专家和大众评委共同评审，向78组艺人颁发上岗证，德国钢琴家阿纳·施密特格获得街头艺人证。无独有偶，早在去年，成都市首批“持证上岗”的街头艺人在春熙路等30多个街头表演点位亮相。据报道，这些街头艺人拿证并不容易，他们要通过街头艺术表演招募，接受专家评委的考核和后续复试才能通过。
街头艺术是城市文化的一个重要组成部分，而街头表演又是街头文化最为灵动和活跃的部分，是城市的独特风景和魅力。在我们身边，时常会看到一些街头艺人的身影。不同城市间，区别只在于有没有形成规模，有没有成为特色，有没有产生代表性艺人，而在很多城市，这些街头艺人都缺乏合规存在的身份。
在很多国际化大都市，街头表演都是吸引游客的景观，对街头艺人的接纳，则体现了城市对多元文化的包容。纵观全球著名城市，街头艺人早已成为常态风景。在巴黎，深情弹唱的艺人唱出了这座城市的浪漫；在纽约，埋头画画的画匠描绘着城市的美景。
不可否认，在城市治理中，有序一直是一个重要选项，街头艺人占道表演、占用公共设施、声音过大扰民，造成围观群众阻碍交通破坏市容环境等问题，给城市发展带来了困扰。出于对有序的追求，一些城市对街头艺人表现出了不友好，严禁其在街头卖艺。而街头艺人有时甚至要和城管“打游击”，“打一枪换一个地方”是他们都曾遭遇过的尴尬。然而，城市管理既需要有序的一面，也需要温情包容的一面。有序不代表刻板，不代表只有一种表情。如何让街头表演健康有序发展，既体现城市治理的规范性、包容性，又给城市文化足够的、自由的发展空间，是城市治理中要思考和解决的问题。
城市治理要创新、要规范，也要避免陷入单一选项，而忽视审美需求的多样性。街头艺人呈现的生气，在很多时候让城市展示了生机勃勃的一面。对街头艺人的态度，也涉及对底层民生的态度。成都对待街头艺人的做法是一种有益尝试，从报名审核到认证培训，从内容审核到规范场地，从签订从业承诺书到优胜劣汰，相关管理规定十分全面。成都统一“收编”街头艺人，让民间艺术、城市文化和艺术爱好者有的放矢，也让城管执法更加有理有据，这无疑是现代城市文化和人性化管理的双赢。
现代城市应该重视街头形象设计，培育自己的“街头文化”。给街头艺人更多宽容，这种胸怀和智慧带给城市无限想象空间。