本报北京7月23日电（记者吴月辉）日前国务院正式印发了《国务院关于促成国度高新技能工业开发区高质量成长的若干定见》（如下简称《定见》）。7月23日下战书，科技部副部长徐南平在国新办举办的政策例行吹风会上透露：2019年国度高新区的GDP占天下GDP的12.3％、税收占天下的11.8％，已经成为国度总体经济首要战略支持以及新的增加点。
徐南平用三个关头词归纳综合了国度高新区在国度成长中的职位地方：
第一个是“立异高地”。从立异投资来望，2019年国度高新区企业研发付出是8259亿元，占天下企业总体投进的50％。高新区出产总值比例占到6.8％，是天下均匀程度的3.1倍。详细来讲，2019年国度高新区发现专利的授权量占天下的37.5％，每一1万人从业职员拥有有用发现专利388件，是天下均匀程度的11.3倍。第二个是“工业高地”，主要是集中在企业注册以及工业成长。国度高新区集聚了企业8.1万家，占天下的35.9％。科技型中小企业5.1万家，占天下的33.6％。共有海内外上市企业1476家，此中中小板308家、创业板428家，科创板上市企业53家。出格是科创板，高新区的上市企业占到天下的75.7％。2019年，高新区新注册企业61.9万家，同比增加32％，成长势头很是强。徐南平诠释，“国度高新区涌现了一批全世界有影响力的立异型领军企业，好比华为、腾讯、阿里、baidu、年夜疆、科年夜讯飞等都是在高新区培育起来的。”同时，高新区还培养出生避世界级的工业集群，好比，我国的光伏工业规模全世界第一。第三个是“人材高地”。国度高新区从业职员年夜概2213万人，此中年夜专学历占到59％、本科以上学历占到38％；每一万名从业职员中有800多名研发职员，是天下均匀程度的13.8倍。
与此同时，国度高新区凭仗科技立异能力，体现出很强的抗危害能力。徐南平暗示，在2008年金融危机、本年新冠肺炎疫情时代，高新区企业均体现出逆势增加势头。本年一季度国度高新区企业从业职员2656万人，同比增加2.1％；新增就业职员50.8万人，同比增加6.7％。徐南平说：“国度高新区已经经成为我国成长高新技能工业的一壁旌旗，成为立异驱动成长的主阵地，为引领中国经济高质量成长提供了丰硕的经验。”
徐南平还对《定见》入行了具体先容。他说，《定见》对新期间国度高新区成长入行了周全摆设，以习近平新期间中国特点社会主义思想为引导，贯彻落实党的十九年夜以及十九届二中、三中、四中全会精力，统筹推动“五位一体”整体结构，出力晋升自立立异能力，出力晋升工业成长现代化程度，将国度高新区建设成为立异驱动成长示范区以及高质量成长的先行区。
《定见》从六方面提出18条详细行动，夸大要年夜力汇集高端立异资本，吸引培养一流立异人材，增强关头焦点技能功效工业化、转移转化，出力晋升自立立异能力。夸大要支撑高新区企业成长强大，踊跃培养科技型中小企业，增强对科技立异创业的服务支撑，入一步激起企业立异成长活气。夸大要年夜力培养成长新兴工业，做强做年夜特点主导工业，推动工业迈向中高端。夸大要加年夜开放立异力度，推进区域协同成长，打造区域新的立异增加极，融进全世界立异系统。夸大要深化管理体系体例机制改革，优化营商情况，增强金融服务，坚持绿色成长，营建高质量成长情况。
《定见》明确了新期间国度高新区的整体成长方针，从以工业成长为重点的工业园区向宜创宜业宜居的科技园区以及立异社区转变。国度高新区既夸大阐扬高新技能工业的集聚作用，支持现代化经济系统建设，更夸大产城交融，绿色成长，构建市场导向的绿色技能立异系统，建设科技强、工业优、情况美、治理好的生态园区等，入一步促成国度高新区可延续成长。
《定见》明确，要增强党对国度高新区的同一向导，完美稽核评价系统，履行分类引导，增强动态管理。《定见》要求国务院科技行政管理部分要会同有关部分做好国度高新区的计划指导、结构优化以及政策支撑。
《 人平易近日报 》（ 2020年07月24日 06 版）