近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《省（自治区、直辖市）污染防治攻坚战成效稽核措施》（如下简称《稽核措施》）。《稽核措施》坚持以习近生平态文明思想为管辖，紧扣周全建成小康社会方针，对污染防治攻坚战成效稽核事情入行周全摆设，充实表现了党中央、国务院坚决打赢污染防治攻坚战的顽强意志以及坚定刻意，将为周全增强生态情况庇护、延续改善生态情况质量、推动标致中国建设提供壮大政治保障。
1、充实熟悉出台《稽核措施》的首要意义
打赢污染防治攻坚战因此习近平同道为焦点的党中央着眼党以及国度成长全局，适应人平易近群众对夸姣糊口的期盼作出的重年夜战略摆设。展开污染防治攻坚战成效稽核，瓜葛到污染防治攻坚战阶段性方针可否准期实现、高质量完成，瓜葛到周全建成小康社会可否获得人平易近承认、经患上起汗青查验。
展开污染防治攻坚战成效稽核，是贯彻落实习近生平态文明思想的首要举措。习近平总布告在天下生态情况庇护年夜会上夸大：“要创建科学公道的稽核评价系统，稽核效果作为各级向导班子以及向导干部奖惩以及抬举使用的首要依据。”《中共中央、国务院关于周全增强生态情况庇护坚决打好污染防治攻坚战的定见》对展开污染防治攻坚战成效稽核提出明确要求。制订出台《稽核措施》，是贯彻落实习近平总布告首要发言精力的首要政治使命，是贯彻落实习近生平态文明思想的首要实践探索，是贯彻落实天下生态情况庇护年夜会精力的首要轨制放置，具备很强的政治性、战略性以及引领性。
展开污染防治攻坚战成效稽核，是坚决打赢污染防治攻坚战的首要保障。当前，绿色低碳轮回成长有力推动，生态情况庇护体系体例机制不竭完美，生态情况质量整体改善，为坚决打赢污染防治攻坚战增添了壮大动力。但也要熟悉到，我国生态情况庇护仍处于关头期、攻坚期以及窗口期，生态情况质量改善的成效其实不稳固，完成污染防治攻坚战阶段性方针使命仍然艰难。展开成效稽核有助于推进污染防治攻坚战沿着准确的标的目的、朝着打赢的方针迈入，有助于推动污染防治攻坚战各项使命落实落地，不竭知足人平易近日趋增加的柔美生态情况必要，实现生态情况庇护程度同周全建成小康社会方针相顺应。
展开污染防治攻坚战成效稽核，是推进落实“党政同责、一岗双责”的首要行动。打赢污染防治攻坚战时间紧、使命重、难度年夜，是一场年夜仗、硬仗、苦仗。处所各级党委以及当局主要向导是本行政区域生态情况庇护第一责任人，必需坚决扛起生态文明建设以及生态情况庇护的政治责任。《稽核措施》明确将各省（自治区、直辖市）党委、人年夜以及当局作为稽核对象，将稽核效果作为向导班子以及向导干部综合稽核评价、奖惩任免的首要依据，为入一步压实处所各级党委向导责任以及当局主体责任，推进管成长的、管出产的、管行业的实行好生态情况庇护职责，形成打赢污染防治攻坚战的壮大事情协力提供了轨制保障。
展开污染防治攻坚战成效稽核，是推动生态情况治理系统以及治理能力现代化的首要抓手。《中共中央关于坚持以及完美中国特点社会主义轨制、推动国度治理系统以及治理能力现代化若干重年夜问题的决议》要求坚持以及完美生态文明轨制系统，创建生态文明建设方针评价稽核轨制。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于构建现代情况治理系统的引导定见》要求健全情况治理向导责任系统，展开方针评价稽核。在精简以及整合生态情况领域有关专项稽核的根本上，统筹展开污染防治攻坚战成效稽核，是对生态文明建设方针评价稽核轨制的入一步完美以及成长，是推动生态情况治理系统以及治理能力现代化的有利探索以及实践。
2、周全掌控《稽核措施》主要内容
《稽核措施》安身打赢污染防治攻坚战方针以及现实，凸起精准治污、科学治污、依法治污，明确了稽核事情的整体要求、关头环节、重点使命和相干机制放置，具备很强的针对性、科学性以及可操作性。
明确稽核事情的整体要求。《稽核措施》划定，污染防治攻坚战成效稽核应该坚持问题导向、凸起重点，针对凸起生态情况问题，狠抓重点领域以及关头环节；坚持人平易近承认、客观公正，规范稽核方法以及法式，充实阐扬社会监视作用；坚持效果导向、注意实效，以稽核促成生态情况质量改善以及相干事情落实，压实生态情况庇护责任。
创建科学公道的稽核评价系统。《稽核措施》明确，污染防治攻坚战成效稽核内容，主要包含党政主体责任落实环境、生态情况庇护立法以及监视环境、生态情况质量状态及年度事情方针使命完成环境、资金投进使用环境以及公家得意水平等五个方面，并分别设立了响应稽核指标。稽核内容以及稽核指标主要存眷污染防治攻坚战事情实绩，重点凸起人平易近群众的生态情况得到感，并凭据常态化疫情防控要求设置了生态情况庇护相干稽核内容。
完美稽核事情的组织施行机制。《稽核措施》划定，稽核事情由中央生态情况庇护督察事情向导小组牵头组织，中央办公厅、中央组织部、天下人年夜常委会办公厅、国务院办公厅、生态情况部加入，确保稽核权势巨子。稽核事情主要包含自评总结、核实核证、综合评价、效果反馈等四个步骤，稽核流程简明，稽核指标凸起客观性、效果性，不滋扰下层正常事情，切实减轻下层事情包袱。
强化稽核效果的反馈应用。《稽核措施》明确，稽核效果经党中央、国务院核定后，以中央办公厅、国务院办公厅名义反馈，并以得当方法入行传递；稽核效果为不及格的，由中央生态情况庇护督察事情向导小组对省级党委以及当局主要卖力人入行约谈，提出限期整改要求；必要问责追责的，由中央纪委国度监委、中央组织部依规依纪依法问责追责。这些划定，开释了施行最严酷稽核问责的旌旗灯号，将倒逼生态情况庇护责任以及污染防治攻坚战使命落实。
3、切实抓好《稽核措施》贯彻落实
本年以来，习近平总布告就增强生态情况庇护屡次作出首要批示指示，夸大要坚决打赢污染防治攻坚战。咱们将依照党中央、国务院决议计划摆设，统筹推动疫情防控以及经济社会成长、生态情况庇护事情，当真贯彻落实《稽核措施》，确保高质量、高尺度完成污染防治攻坚战成效稽核事情。
提高政治站位。加强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把思想以及举措同一到党中央决议计划摆设上来，以高度的政治自发、思想自发、举措自发，加紧抓实抓细污染防治攻坚战成效稽核各项事情。坚持以人平易近为中间的成长思想，紧盯人平易近群众反映强烈的凸起情况问题，确保稽核效果与人平易近群众亲身感觉相一致。
增强组织向导。始终把党的向导贯串稽核事情各方面以及全进程，体系经营摆设，统筹协调解理重年夜问题。增强部分协作共同，明确职责分工，落实事情责任。生态情况部作为污染防治攻坚战的主责部分，将踊跃会同有关部分制订稽核指标评分细则，扎实做好核实核证以及综合评价，确保稽核事情有序有用推动。各省（自治区、直辖市）应该连系当地区现实，参照制订相干稽核施行方案。
强化保障措施。增强《稽核措施》鼓吹，全方位入行解读，多条理展开培训，普遍凝聚共鸣，为展开成效稽核营建优良空气。坚决杜尽权要主义以及情势主义，出力完美稽核事情机制，自发接受社会监视，确保稽核指标科学公道、稽核数据真实正确、稽核进程严酷规范、稽核效果公允公正。
（孙金龙为生态情况部党组布告，黄润秋为生态情况部部长）
《 人平易近日报 》（ 2020年07月21日 14 版）