高质量成长,是协调成为内生特色的成长。施行区域协调成长战略,是关乎我国经济成长全局的首要战略行动,是贯彻新成长理念、建设现代化经济系统的首要构成部门。
本年以来,习近平总布告深刻各地考查调研,屡次主持召开座谈会,就推进区域协调成长作出一系列首要摆设,但愿粤港澳年夜湾区成为“新成长款式的战略支点、高质量成长的示范地、中国式现代化的引领地”,指出“雄安新区已经入进年夜规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段”,夸大“尽力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区”,嘱咐东北“尽力走出一条高质量成长、可延续振兴的新门路”,要求“入一步推进长江经济带高质量成长,更好支持以及服务中国式现代化”,勉励长三角区域“在中国式现代化中走在前列,更好阐扬先行探路、引领示范、辐射动员作用”……
12月11日至12日,中央经济事情集会召开,习近平总布告颁发首要发言。集会夸大“推进城乡交融、区域协调成长”“充实阐扬各地域比力上风,依照主体功能定位,踊跃融进以及服务构建新成长款式”。
在习近平总布告亲自经营、亲自摆设、亲自推进下,各地域各部分扎实推进区域协调成长战略、区域重年夜战略、主体功能区战略落地施行,主体功能较着、上风互补、高质量成长的区域经济结构加速形成,区域成长总体效能稳步晋升。
区域重年夜战略施行蹄疾步稳,引领作用显著加强
从年初到年尾,雄安新区启动区好动静不竭:4月,启动区综合服务中间建成投用;10月,雄安宣武病院开诊试运行;12月,雄安体育中间项目体育馆施工完成,转进室内装修。不遥处,中国中化总部、中国华能总部建设正酣,一年夜批央企新项目接连落地,一幅新期间宜业宜居的“人平易近之城”新画卷正展开展来。
在本年5月10日召开的高尺度高质量推动雄安新区建设座谈会上,习近平总布告指出:“短短6年里,雄安新区从无到有、从蓝图到实景,一座高程度现代化都会正在拔地而起,可谓古迹。”
打量京津冀协同成长的年夜棋局,雄安拔节生长的同时,北京的非首都功能也在有序疏解。
西直门外,北京动物园对面的新动力金融科技中间灯光熠熠。这里曾经是华北地域最年夜的打扮批发市场——动物园批发市场,常被围患上水泄欠亨。颠末疏解、转型,日均客流量从10万人减到1万人,年税收却从0.6亿元上升到20亿元,动员国度级金融科技示范区快步成长。
京津冀犹如一朵花上的花瓣,瓣瓣分歧,却瓣瓣齐心,高质量成长“动力源”作用愈加凸显——
协同立异更高效。今朝,三地共建京津冀科技功效协同转化中间等5个促转平台,京津冀国度技能立异中间已经有70余家加盟机构入驻。
工业协作更慎密。印发《京津冀工业协同成长施行方案》,举行京津冀工业链供给链年夜会,首次联合发布跨区域工业链图谱……三地工业链抱团发展,工业协作程度不竭晋升。
连结定力,同向发力,延续使劲。北京从“年夜而全”转向“高精尖”,天津以“引患上来”巩固“成长好”,河北用“接患上住”实现“进级跳”。习近平总布告指出:“京津冀一体化相患上益彰,最后说谁也没有亏损,谁都获得本身想要的好工具。”
放眼天下,从华北平原到长江沿线,从黄河道域到南海之滨,一系列区域重年夜战略取患上新突破新入铺——
本年4月,习近平总布告在广东考查徐闻港时指出:“把徐闻港打造成毗连粤港澳年夜湾区以及海南自由商业港的现代化水陆交通运输综合枢纽。”
鸟瞰徐闻港,好像鲲鹏铺翅,汽船来回于16个5000吨级平凡客货滚装泊位,口岸设计游客年经由过程能力跨越1700万人次。现在,徐闻港已经成为全世界最年夜客货滚装船埠,将琼州海峡带入“一小时糊口圈”。“咱们要阐扬综合交通枢纽上风,将客滚运输工业延长至物流、游览、能源等方面,通顺粤港澳年夜湾区以及海南自贸港双向对接。”湛江徐闻港有限公司董事长张金虹说。
“横琴金融30条”“前海金融30条”接踵出台,深圳—香港—广州立异集群立异活气延续迸发,广东自贸实验区联动成长区设立一年多轨制立异接连推出……粤港澳年夜湾区建设向纵深推动,高质量成长动能彭湃。
本年5月,习近平总布告在山西运城考查时夸大,“黄河道域各省区都要坚持把庇护黄河道域生态作为经营成长、推进高质量成长的基准线,晦气于黄河道域生态庇护的事,坚决不克不及做。”
上游,青海施行黄河道域坡耕地水土流失治理工程,推进黄河庇护法落地生效;中游,宁夏尽力建设黄河道域生态庇护以及高质量成长先行区,全区所有城镇污水处置厂均到达一级A排放尺度;下流,山东增强黄河三角洲生物多样性庇护,比年新增淡水池沼湿地7.4万亩……配合抓好年夜庇护,协同推动年夜治理,最新远感查询拜访评估发明,黄河道域植被笼盖度显著增长,流域各地迈诞生态庇护以及高质量成长新步调。
本年7月,习近平总布告在四川考查时夸大,“要坚持‘川渝一盘棋’,增强成渝区域协同成长”。
重庆两江新区,致贯科技有限公司车间内,8条膜切线高速运转,用于触摸屏的光学胶带接踵下线,这些产物将被送去位于四川绵阳的电子企业继续加工。“咱们每一周为这家企业配套100万片光学胶带,以后还将以及更多四川企业创建营业接洽。”公司常务副总司理赵仕红信念满满。
今朝,成渝地域电子信息进步前辈制造业集群已经实现电子信息制造业5个年夜类、21个中类产物全笼盖。本年两地继续加速补链强链步调,聚焦集成电路、新型显示、智能终端等领域,打造数字工业新高地。
本年11月,习近平总布告主持召开深刻推动长三角一体化成长座谈会夸大:“长三角区域要增强科技立异以及工业立异跨区域协同。”
一架C919国产年夜飞机,是察看长三角聚势而强的最好案例。
总装在上海,约10%的零部件、50%的铝材、50%的复合质料布局件来自江苏,舱门、发念头隔暖质料来自浙江……在上海的动员下,合肥、杭州、姑苏等长三角都会携手增强科技立异以及工业立异,共圆中国人的“年夜飞机梦”。
统筹龙头动员以及各扬所长,长三角一体化取患上新的突破:本年前三季度,长三角高技能制造业产值占天下31.1%;集成电路、生物医药、人工智能工业规模分别占天下60%、1/3以及1/3,新能源汽车产量约占天下2/5。
“统筹分身、综合均衡,凸起重点、动员全局”,区域重年夜战略稳步施行,一个个增加极、动力源、成长带加快突起,为高质量成长注进强劲动力。
区域协调成长深刻推动,区域板块加倍均衡
松嫩平原,湿地水城。走入年夜庆油田岩心库,两块质地慎密的砂岩惹人注重:一块在二次采油后呈黑褐色,另外一块则在三次采油“吃干榨绝”后变为土黄。
“历经5600屡次实验,采收率突破60%,到达国际进步前辈程度。”年夜庆油田首席技能专家伍晓林先容,现在年夜庆已经建玉成球规模最年夜的三次采油出产基地。
步进哈尔滨电气团体佳木斯机电公司主动化车间,机床全速运转,接管云端指令后,物料按规划主动分配、排产。
“经由过程数字化革新,车间人工削减八成,一次及格率接近100%。”哈电团体立异与数字化部副总司理刘新新先容。革新进级、增效提质,今朝黑龙江已经建成229个数字化示范车间。
立异赋能,助力“原字号”“老字号”甩失落“黑年夜重粗”的旧标签,也让“新字号”这篇文章面前一亮。在哈尔滨安天科技团体股分有限公司,伶俐指挥中间数据及时更新。公司自立研发的平安威逼检测引擎,正为全世界超30亿部智能终端装备提供平安检测。
本年9月7日,习近平总布告在主持召开新期间推进东北周全振兴座谈会时夸大:“推进东北周全振兴,基本在实体经济,关头在科技立异,标的目的是工业进级。”紧紧扭住三种“老字号”“原字号”“新字号”,东北现代化工业系统建设取患上扎实功效。
本年,辽宁进步前辈设备制造等三个万亿级工业基地以及航空设备等22个重点工业集群加速建设;吉林共挂号省级科技功效416项,多项功效到达国际海内领先程度;黑龙江“新字号”高新技能企业比2012年增加5.5倍……在这片100多万平方千米的土地上,传统工业提速进级,新动能加速集聚成势。
落后者奋力追逐,领跑者奋勇前行。统筹推动西部年夜开发、东北周全振兴、中部地域突起、东部率先成长,“天下一盘棋”不竭走深走实。
黄浦江干,国产年夜飞机C919贸易运营稳步推动、国产年夜型邮轮“爱达·魔都号”稳步起航,上海加快向具备全世界影响力的科技立异中间入军;东海之滨,浙江以立异深化跑出高质量成长加快度,前三季度数字经济焦点工业制造业增长值增加8.8%;珠江潮涌,前三季度广东高技能制造业、进步前辈制造业投资连结两位数增加,新动能成长势头优良……望东部,立异引领率先成长,“挑年夜梁”作用加倍凸显。
贵州投进运营及在建的重点数据中间已经达23个、宁夏中卫市西部云基地已经建成6个超年夜型数据中间,科技立异在西部年夜地精美起笔;新建隆黄铁路叙永至毕节段开通运营、平陆运河全线开工、西部陆海新通道“再提速”……望西部,增加潜力延续开释,成长机遇较着增多。
河南较好阐扬产粮年夜省作用,秋粮产量增速居食粮主产省第一,创汗青新高;安徽进步前辈制造聚链成群、集群成势,新能源汽车、人工智能等多个进步前辈制造业集群快速突起;湖南设备制造业加快归热,11月增长值同比增加9.2%……望中部,动能转换势头优良,为支持经济稳增加作出首要进献。
工具南北中纵横联动,区域板块成长均衡性延续加强。“经由过程施行重年夜国度战略,我国区域成长协同协作步调不竭加速,各地域成长动能不竭开释,区域经济体现出韧性强、潜力年夜、活气足以及持久向好的态势。”习近平经济思想研究中间研究四部主任张燕说。
根基大众服务便当同享,知足夸姣糊口必要
早上7点多,从江苏姑苏昆山市的夏驾河公园站上地铁,90分钟后,王步超就能到上海普陀区的隆德路站四周上班。自本年6月姑苏轨道交通11号线以及上海地铁11号线在姑苏花桥站“牵手”后,王步超天天的通勤时间缩短近一半,且全程一码通行,无需二次安检。
一体化成长的终极目的,是为了保障以及改善平易近生。11月30日召开的深刻推动长三角一体化成长座谈会上,习近平总布告指出,要按部就班推动根基大众服务轨制跟尾、政策协同、尺度趋同,分类推动各领域大众服务便当同享。
紧扣一体化以及高质量这两个关头词,长三角地域不竭推动大众服务领域、项目、保障范畴等跨省协同——
更多服务“一卡通行”。办证实、乘公交、游景区……现在,长三角住民凭第三代社保卡可以通乘长三角所有都会的地铁、公交,住民还能经由过程社保卡银行账户领取人社、财务等领域的待遇以及补助。“接下来,咱们将继续推动‘一卡通’运用事项目次清单建设,开通更多立异运用。”长三角区域互助办公室有关卖力人说。
望病就诊加倍省心。本年8月,上海市第六人平易近病院安徽病院(国度创伤区域医疗中间)揭牌开诊,患者在安徽也能享遭到上海的医疗服务。除了了国度区域医疗中间,一个个跨省医联体、专科同盟、科联体接连成立,长三角“医疗圈”加速交融。
养老客居质量更高。展开区域养老一体化试点互助、成立天下首个跨省县域幸福养老示范标杆区、推动长护险异地结算……长三角养老服务一体化按下“快入键”。
从长三角看向天下,区域成长的均衡性、协调性以及上风互补性入一步加强,向着根基大众服务均等化、根本举措措施灵通水平比力平衡、人平易近根基糊口保障程度年夜体至关的成长方针稳步前行——
加速举措措施“硬联通”。8月31日,G4308次列车从南宁东站驶向贵阳北站,标志着贵南高铁实现全线领悟运营,这条铁路为川渝黔地域增强与北部湾、粤港澳年夜湾区等地互联互通打开了新通道。本年以来,西部交通根本举措措施建设跑出“加快度”,丽香铁路开通运营、渝昆高铁川渝段全线领悟、久马高速公路试通车段行将通车,为陆海联动、工具互济提供更有力的“硬支持”。
增强机制“软联通”。加速两地户口迁徙、税务等平易近闹事项同标互认,“川渝通办”事项已经达311项;“澳车北上”“港车北上”政策接踵实施,便当化双向通关助力粤港澳年夜湾区深度交融;京津冀三地平易近政部分携手并入,打造养老服务现代化建设区域协同的先行区、示范区……破除了政策壁垒,完美体系体例机制,“软联通”让要素流动更活泼、平易近生服务更舒心。
晋升大众服务均等化。增补叶酸预防神经管缺陷服务、提高屯子义务教诲学生养分膳食补贴、扩展屯子危房革新服务对象……本年7月,国度成长改革委等部分联合印发《国度根基大众服务尺度(2023年版)》,这是自2021年国度根基大众服务尺度发布施行以来的首次调整,将推进缩小城乡区域根基大众服务差距,让成长功效更多更公允惠及全体人平易近。
一张蓝图绘到底。从削减成长落差到阐扬比力上风,从优化重年夜出产力结构到增强国度战略要地本地建设,解决成长不服衡不充实问题仍需久久为功。“咱们将以区域重年夜战略施行为牵引,出力优化四年夜板块成长,奋力推动区域协调成长不竭取患上新成效。”国度成长改革委有关卖力人暗示。
《 人平易近日报 》( 2023年12月26日 06 版)
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