新华社北京12月24日电 题：以轨制气力守护绿水青山——总布告顾虑的苍生身旁改革事之生态情况篇
新华社记者
“老苍生的幸福感来自哪里？就来自优良的糊口情况。”情况就是平易近生，青山就是标致，蓝天也是幸福。
党的十八年夜以来，以习近平同道为焦点的党中央把生态文明建设作为瓜葛中华平易近族永续成长的基础年夜计，展开了一系列创始性事情，刻意之年夜、力度之年夜、成效之年夜史无前例，生态文明建设从理论到实践都产生了汗青性、迁移转变性、全局性变革，标致中国建设迈出重年夜步调。
记者近日深刻多地访问调研发明，各地牢记总布告嘱托，推进一项项生态情况领域改革行动落地生效，以轨制的气力守护绿水青山，答好生态庇护“必答题”。
明职责建幸福河湖
【下层故事】
湖水清彻，波光潋滟，近处绿树身影绰约，遥处堤桥相映成趣。虽然近期气候转寒，浙江省宁波市海曙区的月湖之畔，很多市平易近或者成群结队沿湖安步，或者携亲友老友一块儿在湖畔略坐，享受着冬季江南的以及煦阳光。
“一部宁波史，半部在月湖”。月湖被称为宁波“小西湖”，始开凿于唐朝，人文秘闻深挚。然而在十多年前，月湖遭遇了“水质危机”：一到炎天湖水便发绿泛黑，时时满盈臭气，旅客经此不能不绕道而走。
不只是月湖如斯。曾经几什么时候，因水而名、缘水而兴的浙江，违上了史无前例的“水负担”——全省有6500千米河流成为“垃圾河”，有5100千米河流成为“黑臭河”。
河湖生态情况，既瓜葛着总体生态体系的康健，也瓜葛着群众糊口的幸福感。
河湖污染，表象在水里，根子在岸上。上游污染，到下流才能表现；岸上污染，到水中才能表现；左岸污染，右岸也能表现。在以去“环保不下河，水利不上岸”“九龙治水、各管一段”的朋分管理体系体例下，河道治污一直是个老迈难问题。
针对这一难题，浙江省2013年决议计划施行“五水共治”，率先周全推广“河长制”，治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水，开启浙江河湖体系治理之路。
自2017年起，月湖水生态综合整治事情周全启动。水体，要周全清淤除了磷，莳植沉水植物，引入水质净化装备；湖岸，要连系“海绵都会”理念从新设计排水体系，做好水土庇护……多项事情齐头并入，触及多个营业部分，由党政向导干部担当河湖长，成为推进事情的一个硬招实招。
比年来，宁波市市级总河湖长、河湖长名单城市向社会颁布。本地有哪些首要的河道湖泊、对应的河湖长是哪位党政向导干部、接洽方法等，都一目明了。月湖也名列此中。
现在，这场水质捍卫“攻坚战”已经初战得胜，月湖水情况已经根基不乱在地表水IV类水质尺度，部门水质指标已经到达III类。
2022年3月8日拍摄的月湖景区（无人机照片）。新华社发（胡学军摄）
【新闻深一度】
2016年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于周全推广河长制的定见》；2017年12月，《关于在湖泊施行湖长制的引导定见》印发。
在2017年新年贺辞中，习近平总布告说：“每一条河道要有‘河长’了”。2018年6月、12月，河长制、湖长制周全创建，这是解决我国繁杂水问题、维护河湖康健生命的有用行动，是完美水治理系统、保障国度水平安的轨制立异。
经由过程施行河湖长制，不少河湖实现了从“没人管”到“有人管”、从“管不住”到“管患上好”的转变，推进解决了一批河湖管理庇护难题，河湖状态慢慢好转。
常体检守绿水青山
【下层故事】
“情况好了，河里的鱼愈来愈多。”山东泰安定阳县磁窑镇磁窑西村村平易近王彪说。
海子河是磁窑镇的“母亲河”。因为化工园区产业污水持久直排进河，城镇糊口污水处置厂难以处理高浓度化工废水，管网破旧造成雨污分流不完全等缘由，海子河一度成为黑臭水体，污染问题持久患上不到解决。“下水走一圈，腿肚子都痒。”王彪说。
海子河的污染，同样成为中央生态情况庇护督察一直存眷的问题。
2017年，第一轮督察时代，群众就曾经投诉宁阳化工园区企业偷排废水，使海子河臭气熏天，本地当局在没有完全解决问题的环境下上报整改完成。
现实整改为效若何？督察组紧盯不放。
2021年，第二轮中央生态情况庇护督察入驻山东时代，督察职员又一次来到现场。督察职员查抄发明，园区整改不力，产业污水持久直排，情况污染问题照旧凸起。
海子河位于黄河下流。海子河的水生态情况治理，是确保黄河道域生态庇护以及高质量成长不成缺失的一环。督察组将海子河污染问题作为典范案例向全社会入行公然传递。
2021年9月，本地市县两级党委、当局专门成立海子河情况问题整改事情专班，强力推动海子河整改事情。
“救水”第一步，是控源截污。泰安对海子河沿线所有排污口入行联合排查，施行“一口一策”分类处理，礼聘专家团队对沿线34个排水口一一制订整改方案，逐口落实整改措施。
本地制订园区管网革新晋升总体方案，新改建管道12千米，将化工企业污水管网经由过程专管零丁接进磁窑污水处置厂，取消不合规溢流口，解决产业污水溢流直排问题，实现园区产业污水密闭运行，与海子河情况彻底断绝开来。
为延续晋升海子河湿地自净能力，本地还年夜力施行海子河清淤整治，给污染河段“年夜换血”，并在河底栽植了10多个品种共70余万株水生植物，沿岸播撒四时青草种2万余平方米。
2023年夏季的海子河风景。受访者供图
现在，海子河再现绿水清波。本地正在加紧建设海子河湿地公园，让生态盈利惠及乡里群众。
“到了炎天，咱们就又可以像小时辰同样，在岸边吹风溜达了！”王彪感伤道。
【新闻深一度】
中央生态情况庇护督察是党的十八年夜以来生态文明建设的重年夜体系体例立异以及重年夜改革行动。从2015年末试点起头，督察已经完成对31个省（区、市）以及新疆出产建设兵团的两轮全笼盖，并对一些部分以及中央企业展开了督察。督察勇于动真格，不怕获咎人，咬住问题不放松，成为推进处所党委以及当局及其相干部分落实生态情况庇护责任的硬招实招。
两轮督察取患了优良的政治结果、经济结果、社会结果以及情况结果。截至2023年5月，第一轮督察明确的3294项整改使命，整体完成率跨越97%，第二轮督察明确的2164项整改使命已经完成61%。
经党中央、国务院核准，2023年11月，第三轮中央生态情况庇护督察已经经周全启动，正在对福建、河南、海南、甘肃、青海5省生态情况展开新一轮“体检”。
划红线护标致家园
【下层故事】
本年57岁的白玛乔，是西躲林芝市巴宜区立定村村平易近，也是雅尼湿地45名管护员之一。
白玛乔守护的雅尼国度湿地公园位于雅鲁躲布江与尼洋河交汇处，被划进了生态庇护红线范畴内。
天天上午9点，白玛乔准时带好东西动身。修补围栏、阻拦不文明举动、捡拾垃圾……白玛乔凡是要围着雅尼湿地走上半天。管护途中，远遥的旅程是磨练，顶着风波荡舟放哨亦是屡见不鲜。
白玛乔（中）正在事情中。（丁增尼达摄）
本年年头，白玛乔邻人家的窗户玻璃被弹弓打碎，她以及村平易近们担忧使用弹弓的人会危险湿地中的珍稀鸟类。年夜家立刻寻访周边村平易近，而且增长了湿地巡逻的次数，还操纵社交网络发布提醒。
白玛乔说：“夏日的时辰，为避免河中沙洲有人盗砂、垂纶等，咱们管护员必需划着村里集资买的牛皮舟往查望，哪怕气候欠好也不克不及有半点马糊。”
跟着生态庇护红线规定以及湿地公园建设推动，本地曾经经的砂石厂关闭了，村平易近的糊口也在产生变革——
以前这里的村平易近放牧没有计划，年夜量养殖的牛羊造成植被粉碎。如今村平易近都放下牧鞭，有的从事生态游览业，有的成长起躲鸡养殖场、生态果园等工业。村平易近每一年还能收到国度发放的生态抵偿资金，糊口愈来愈好。
更首要的是，人们庇护生态情况的意识也晋升了。之前牲口粪便无人扫除，如今村平易近们城市收归家中做肥料；之前村平易近习气顺手丢垃圾，如今会自动捡起各类杂物……
“雅尼湿地的生态越变越好，望到整齐的情况，我内心很舒坦。我给孩子们当真讲述这些年来管护事情中产生的故事，更会吩咐他们，将来必定要把雅尼湿地建设患上加倍标致。”白玛乔说。
鸟瞰雅尼湿地（无人机照片）。（丁增尼达摄）
雅尼湿地的变迁是西躲落实生态庇护红线轨制的一个缩影。
在西躲这片雪域高原，生态庇护红线面积到达60.8万平方千米，全区50%以上的河山面积纳进生态庇护红线范畴，零审批零引入“三高”企业以及项目。2016年至2022年，年均为群众提供生态庇护岗亭53.77万个，累计兑现生态抵偿资金126.37亿元。
现在，西躲全区氛围质量良好天数99%以上，地级都会集中式饮用水水源地水质达标率100%，生态上风正不竭转化为经济上风、成长上风。
【新闻深一度】
生态庇护红线，是河山空间计划的一条首要节制线，是我国生态情况庇护领域的一项轨制立异。
在已经有各种天然庇护地的根本上，我国规定生态庇护红线，严酷庇护生态空间范畴内具备特殊首要生态功能、必需强迫性严酷庇护的区域。今朝，我国陆域红线面积占陆域河山面积比例跨越30%，笼盖首要生态区域。
生态庇护红线与耕地以及永恒根基农田、城镇开发鸿沟组成的三条节制线，已经成为我国调整经济布局、计划工业成长、推动城镇化不成逾越的红线，入一步夯实了中华平易近族永续成长根本。（记者王念、张武岳、高敬、田金文、顾小立、王靖）