□ 本报记者 张晨
“人在家中坐，锅从天上来”——对于被套牌的车主来说，这句话再形象不过。生活中，伪造变造和挪用机动车号牌的行为并不鲜见。明明哪儿都没去，却收到“车已入库”的信息，甚至弹出电子警察记录。车被套牌，如何破解？交警和法官来支招。
查获套牌车辆
“套牌车又叫‘克隆车’，是指没有按照正常法律程序到交管部门办理领取牌照手续，而是通过非法伪造、变造并套用其他车辆的号牌及证件的情形，套牌即为假牌照。按照是否经过牌照主人同意，分为自愿被套牌与非自愿被套牌。”北京市大兴区人民法院行政庭法官助理牛犇说。
车牌被“克隆”，更有甚者连车型也被“克隆”。近日，福建省漳州市交警通过科学布警、追踪行驶轨迹等方式，成功查获多起涉套牌车辆违法行为，及时消除交通安全隐患。
江西省南昌市公安局交通警察支队铁骑大队通过信息化情报分析，成功破获一起套牌车违法行为。5月10日12时，铁骑大队接局信息化情报，有两辆车牌不同的重型半挂车在红谷滩区域和青山湖区域分别拖挂了车牌号相同的挂车，且多次有闯红灯、闯禁行的违法行为。通过分析，这两辆挂车外形相似且近期有补牌历史，其中同一名驾驶员在两辆车上均有驾驶记录，存在套牌嫌疑。
铁骑大队安排两组人员分别前往青山湖区和红谷滩区，两组人员协同作战将两辆重型半挂车控制住。通过现场检查比对，停放在青山湖某厂房内的重型半挂车与车辆登记信息不符。民警现场询问驾驶员黄某，黄某承认了自己的违法事实。民警依法暂扣两辆重型半挂车，并将案件移交业务部门做进一步处理。
“实施套牌行为的原因很多，例如逃避缴纳各种税费、养路费等。由于套牌车没有合法手续和保险，一旦发生交通事故，驾驶人极易逃逸，大大增加了案件的侦破难度。套牌车还有可能成为犯罪活动的作案工具，一些盗窃、抢劫等犯罪案件中，作案工具多为套牌车辆。”牛犇解释道。
江苏省苏州市公安局姑苏分局交通警察大队民警王旭结合实际介绍说，伪造变造和挪用机动车号牌包括以下几种情况：一是指使用仿造、变造的机动车号牌，如非法制作的虚假机动车号牌；通过非法手段从有机动车牌证制作、生产资质的单位取得的机动车号牌；以欺骗、贿赂等不正当手段从车管所取得的机动车号牌；变造机动车号牌则是在机动车上粘数字贴、符号贴或者使用胶贴、涂抹、拼接等方式改变号牌原有的汉字、数字、字母；使用其他机动车依法取得的有效车牌。
及时收集证据
“套牌行为是严重交通违法行为，是重大交通安全隐患之一，不仅会严重扰乱交通秩序，还会损害他人及公众利益。”牛犇说。
“这类行为侵害了被套牌车主的合法权益，车主往往因套牌车违法甚至交通肇事被牵连。严重扰乱正常道路交通秩序，套牌车车主因未使用合法号牌，自认为不需要承担违法责任，往往会违法行驶，且套牌的车辆大多未按规定进行安全技术检验，安全隐患突出。”王旭说。
车牌被“克隆”如何破解？牛犇建议：“要收集一切对自己有利的证据。包括车辆外观的照片、各种停车小票、高速收费小票、自己的行车记录仪甚至停车场和小区的监控录像等。在收集到以上证据后，车主应尽快携带本人的身份证和车辆行驶证原件，将车开到就近的交通支队、大队执法站，由执法站工作人员现场确认车辆的违法行为是否由套牌车引起的。如果确认是套牌车所为，工作人员会按照套牌车的处理流程立案并作进一步处理。”
与此同时，警方提示车主在选择维修企业、办理机动车登记过程中，切勿将相关车辆材料交给非正规代办机构代办，避免车辆相关信息泄露。购买二手车时要仔细观察，正规车辆牌照采用一次成型制造技术，整体感比较强。在触摸车牌时应注意触感，拐角边缘处如果不够圆滑、有打磨痕迹，需要留意是否有被套牌的嫌疑。
如果车辆已经被扣留，根据道路交通安全法等相关规定，当事人提供相应的合法证明或者补办相应手续的，公安机关交通管理部门应当经核实后及时退还机动车。
“公安机关交通管理部门核实的时间不得超过十日；需要延长的，经县级以上公安机关交通管理部门负责人批准，可以延长至十五日。核实时间自车辆驾驶人或者所有人、管理人提供被扣留车辆合法来历证明，补办相应手续，或者接受处理之日起计算。但是，发生道路交通事故因收集证据需要扣留车辆的，扣留车辆时间依照《道路交通事故处理程序规定》的有关规定执行。以上时间的计算是指工作日，不包括节假日。”牛犇说。
追究法律责任
《法治日报》记者注意到，多地曾部署开展集中打击假牌套牌假证违法犯罪专项整治。伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的行为被明令禁止。
根据道路交通安全法的相关规定：伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车号牌的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处十五天以下拘留，并处5000元罚款，记12分；使用其他车辆的机动车号牌的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处5000元罚款，记12分。
近日，漳州市龙文区交警在辖区巡查时，发现一辆涉嫌套牌的小车的行驶轨迹。民警立即进行拦截，最终在九龙大道浦口路口依法将该“克隆车”及车主查获。经核查，该车辆的号牌、行驶证均为伪造。民警依法对杨某作出罚款2000元、记12分、行政拘留15日的处罚。
“还要注意的是，如果伪造的是警车号牌，可能还会构成非法生产、买卖警用装备罪。根据刑法规定，非法生产、买卖人民警察制式服装、车辆号牌等专用标志、警械，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。”牛犇说。
此外，根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条规定，套牌机动车发生交通事故造成损害，属于该机动车一方责任，当事人请求由套牌机动车的所有人或者管理人承担赔偿责任的，人民法院应予支持；被套牌机动车所有人或者管理人同意套牌的，应当与套牌机动车的所有人或者管理人承担连带责任。
多地交警提醒，车辆号牌就是车辆的“身份证”，驾驶员切忌存有侥幸心理，不要为躲避执法而“张冠李戴”驾驶套牌车辆上路。如发现使用假牌假证的行为，要及时报警，让违法者无处遁形。